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第11章 城市用地分类及其适用性评价;第一节 城市用地概述;二、城市用地的属性
自然属性
社会属性:权力表征、经济表征、法律表征;三、城市用地的价值
使用价值
交换价值;四、城市用地的区划
行政区划
用途区划
房地产权属区划
地价区划;五、城市用地的归属与管理
1、城市用地的归属
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和农民集体所有制,除农民集体所有外,属于全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。
城市市区的土地属国家所有。;五、城市用地的归属与管理
2、城市用地的管理
为维护土地的社会主义公有制,保护和合理利用土地资源,促进社会经济持续发展,国家实行严格的土地用途管理机制。国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作,并相应设置县级以上的土地管理机构,行使管理职能在城市建设用地管理方面,通过土地利用总体规划和城市总体规划的相衔接,通过城市规划管理、城市土地管理相协调的过程,以合理而有效的利用城市土地,推进城市的建设和发展。;第二节 城市用地适用性评价;二、自然环境条件分析
组成自然环境的要素:地质、水文、气候、地形、植被、地上地下资源等;
注意:
①由于地域差异,各要素的影响程度和作用大小不同;
②个别自然条件,需超越所在的局部地域,从区域来评价利弊;
③各环境要素间,有的相互制约或抵消,有的则相互配合加剧了某种作用。;1、地质条件
建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震、矿藏
建筑地基——建设用地范围内不同的地基承载力,对城市用地选择和建设项目的合理分布以及工程建设的经济性,非常重要。有些地基土常在一定条件下改变其物理性状,从而对地基的承载力带来影响。;湿陷性黄土:在上覆土层自重应力作用下,或者在自重应力和附加应力共同作用下,因浸水后土的结构破坏而发生显著附加变形的土称为湿陷性土,属于特殊土。 ;城市用地分类及其适用性评价;地下溶洞;滑坡滑坡与崩塌——滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下水、人为的原因,特别是在重力的作用下,使得斜坡上??土、石向下滑动(常发生在丘陵或山区,在选用坡地或紧靠崖岩建设时需要注意)在规划用地时,应确定滑坡地带与稳定用地边界的距离。必须选用有滑坡可能的用地时,应采用具体工程措施。崩塌的成因主要是岩层或土层的层面对山坡稳定造成的影响。当裂隙比较发育,且节理面顺向崩塌的方向,尤其是因争取用地,过分人工开挖,导致坡体失去稳定而崩塌。 ;城市用地分类及其适用性评价;城市用地分类及其适用性评价;冲沟——由间断流水在地表冲刷形成的沟槽。适宜的岩层、土层、地形以及气候条件是形成冲沟的主要条件。冲沟切割用地,使之支离破碎,对土地使用造成不利。;地震——地震造成破坏的大多是构造地震,即由于地质构造运动所引起的地震。确定建设地区的地震烈度,以便制定各项建设工程的设防标准。地震烈度分基本烈度和设计烈度。基本烈度:一百年内在该地区可能遭遇的地震最大烈度,是设防的依据设计烈度:在地区宏观基本烈度基础上,考虑地区内地质构造特点,地形、水文、土壤条件等不一致性所出现小区域地震烈度的增减,据此制定更为切实而经济的小区域烈度标准。避免在强震区建设城市。; 一般规定,在地震烈度 7度以下,工程建设不需特殊设防, 9度以上地区不宜选作城市用地,在城市规划时,应按照用地的设计烈度及地质、地形情况,安排相宜的城市设施。分布建筑时,尽量避免开断裂破碎地带。为保证震时救灾需要,对通讯、消防、救护等机构不仅应有较高的设防标准,还需有适宜的位置。在对外交通联系方面保证畅通。供水、供电、道路等公用设施也需有安全措施。为减少次生灾害,建筑不宜连绵成片,应留适当的防火间隔。对于易产生次生灾害的城市设施,要先期选择合适位置。
;矿藏——它的分布与开采影响到城市用地的选择和城市布局的形态。;2、水文及水文地质条件
水文条件——江河湖泊水体,不但可作为城市水源,同时还在水运交通,改善气候,稀释污水,排除雨水以及美化环境等方面发挥作用。为防治洪水,在城市用地选择时要按照洪水频率,利用高亢地形,同时避开洼地、滞洪区等部位。城市防洪标准要区别不同城市设施的重要性,采用不同的设计标准频率。;
水文地质条件——指地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水温以及动态等条件。地下水常常是城市水源,特别是远离江湖或地面水量、水质不敷需用的地区。按成因与埋藏条件:上层滞水、潜水、承压水。在城市规划布局中,地下水的流向应与地面建设用地的分布以及其他自然条件一并考虑,防止因地下水受到工业排放物的污染,影响到供水水源的水质。;3、气候条件
城市的气候除大气环流和海陆位置不同所形成的大气候外,在较小的地区范围还存在地方气候与小气候。在城市地区,由于城市所造成的大气下垫面层的不同,以及城市与外界的温差所形
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