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发电公司安全生产问责管理标准 1 范围 本标准规定了发电公司（以下简称公司）安全生产问责工作的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与考核等规则。本标准为发电公司安全生产问责管理的依据, 本标准适用于公司（员工从事生产工作，不履行安全责任制或失职造成不安全事件时的安全生产问责工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国安全生产法》 3 职责 3.1安监部是公司安全生产问责管理的主管部门。负责安全生产问责的日常管理工作。 3.2其他部门、外围单位是安全生产问责管理的协管部门，配合安监部作好安全生产问责的管理工作。 4 管理内容与方法 4.1 管理目标 4.1.1进一步落实安全生产责任制，确保“四不放过”得到落实。 4.2 问责范围 4.2.1安全生产规章制度与国家和上级颁发的法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等相抵触，或与现场实际不相符，在规定期限内未进行修订； 4.2.2.安排未经教育培训合格，或没有取得相关资格证书的人员从事相关工作； 4.2.3.违反《承发包工程及外来人员安全管理规定》； 4.2.4.反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划未按期完成； 4.2.5.安全性评价专家组（包括并网运行安全性评价）查评问题中重大及管理问题未按期完成整改； 4.2.6.上级安全生产监督管理部门以及公司级安全检查中发现的问题或隐患未按期完成整改； 4.2.7.违反上级重大危险源管理规定，在登记建档、评估诊断、制定预案、监督管理方面存在严重漏洞； 4.2.8.检修、维护、技改、消缺工作前未制定安全措施或安全措施不落实； 4.2.9.现场安全防护装置、安全警示标志、个人防护用品、安全工器具不全或不合格； 4.2.10.“两票三制”执行不严肃； 4.2.11.违章指挥、违章工作； 4.2.12.误碰、误动、误整定、误操作； 4.2.13.不认真落实防范措施，造成同类事件重复发生； 4.2.14.发生安全生产危急事件，不按规定立即组织抢救，造成事故蔓延扩大； 4.2.15.违反电网调度条例，不遵守调度纪律，不及时反馈信息； 4.2.16.违反上级生产指令或未在规定时间内完成上级生产要求； 4.2.17.对工作不负责任，造成设备质量问题、应发现的缺陷不能发现。 4.3 管理要求 4.3.1各部门、外围单位在人员或岗位发生变化时，应及时修订岗位安全责任制。 4.3.2安全生产问责坚持实事求是、公平公正的原则。 4.3.3各级问责小组成员负责应在问责前详细了解事件发生的经过、接受问责人员的岗位安全职责。 4.3.4按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督”的原则，发生打破本级责任主体安全目标时，所涉及的单位和部门，均应“说清楚”。 4.3.5安全生产问责遵循“以责论处”、“教育与惩戒相结合”的原则，根据安全生产问责结果，实行安全生产责任追究制度。 4.4 管理条件 4.4.1公司各级领导及各部门、外围单位、各岗位安全生产责任制是实施安全生产问责制的前提，公司、部门、专业班组为公司的三级责任主体。 4.5 管理方法 4.5.1安全生产问责实施“说清楚”制度。 4.6管理程序 见规范性附录B 5检查与考核 5.1检查 5.1.1各级职能部门对相关单位安全生产问责制落实情况进行监督检查，对不执行本标准的单位领导进行通报，并提出考核意见。 5.2考核 5.2.1按照《发电公司安全生产奖惩管理标准》对责任人和单位领导进行行政处分或经济处罚。 5.2.2对初次发生并且积极配合问责工作，能够主动“说清楚”的，从轻追究。对重复发生或者不配合问责工作，隐瞒真相的加重追究责任。 附录A （规范性附录） 安全生产问责表 发电公司安全生产问责表 问责事项名称 是否重复发生 问责时间 问责地点 问责小组成员 接受问责人员 问责结果 处理建议 问责小组负责人： 年 月 日 处理结果 注：可根据情况对相关内容增加附页附录B（规范性附录）安全生产问责问责流程图