不作为乱作为问题清单及整改措施.docxVIP

随着法制化进程的加快和市民法律意识的不断增强，在城市管理行政执法权不断扩展的 同时，广大市民对城市管理执法工作的要求也越来越髙。但是由于城管机构设置起步晚，城 市管理方而法律法规不健全，以及城笛队员素质参差不齐等问题，致使部分城管执法队员对 职权的理解出现了偏差，不能及时正确地履行或不履行职责，导致了“不作为”与“乱作为” 现象的发生。城管执法人员行政“不作为”与‘乱作为”问题，是影响队伍建设和城管工作 水平提髙的“瓶颈”，如果不从根本上加以解决，就会愈演愈烈，纵容敷衍了事、互相推诿、 不负责任的工作作风。近年来，我局先后多次参加“行风在线”、三民活动”、“网络在线问 政”等活动，其中市民反映的很多问题都是反复举报未解决的老问题”。这一现象的存在， 主要在于日常执法工作中“不作为”现象突出，对于一些热点难後的问题视而不见，见而不 究，放任自流。如何从打造“和谐城管”的高度有效遏制“不作为”、“乱作为”现象，打造 风淸气正、廉洁高效的城管执法队伍，是各级城管部门需认真研究的一个重要课题。本文试 就城管人员行政“不作为”、“乱作为”的概念、成因、表现形式等方而作一分析，并提出初 浅的对策意见。 一、 城管执法行政“不作为”与“乱作为”的界定 如何界左行政不作为与乱作为行为，法学理论界从不同角度有些不同的主张和看法。一 般认为，行政不作为与乱作为关键要看行政主体的作为是否积极、主动，所做