煤矿民用爆炸物品事故应急预案.doc

民用爆炸物品事故应急预案 一、事故类型及危害程度分析 同煤集团是民用爆炸物品的使用大户，集团公司化工厂年生产炸药8000多吨，年生产雷管5千万发。除满足本集团公司使用外，还销往周边一些省市的煤炭企业。同煤集团本部现有煤炭生产矿井16个，在建同忻井田一座，共有井上火药库22座，井下火药库23个，井下使用爆炸物品采掘工作面140余处，选煤除渣系统14处，管理和使用涉爆人员1400余名，爆炸物品的安全管理责任重大，任务艰巨。 炸药和雷管都是威力极大的爆炸物品，同煤集团爆炸事故分为地面爆炸和井下爆炸。 地面爆炸：主要是由化工厂生产过程及成品储存、运输和地面火药库爆炸组成，而民用爆炸的地面燃烧爆炸事故往往和生产过程有关，生产中采用的原材料、中间品或成品具有易燃易爆特性，生产技术条件要求对危险品加热加工等，这就增加了生产过程的危险因素。民用器材燃烧爆炸事故一般来势凶猛，若不及时扑救，可能造成事故蔓延扩大或形成灾害，因为民用器材不仅具有爆炸性，而且具有殉爆性，燃烧爆炸事故破坏性大，损失惨重，往往造成群死群伤和设备、建筑物破坏迫使生产停顿。 井下爆炸：井下爆炸主要是由井下火药库爆破器材爆炸及井下火工品运输、储存、使用过程中造成。如果井下一旦发生爆炸，后果不堪设想。 二、应急处置基本原则 （一）坚持以人为本、尊重生命的原则，把保障人民群众生命安全和健康，最大限度地预防和减少事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。 （二）坚持统一领导、分级负责、分级监控、分级管理的原则。建立高效有序、反应快速、措施果断的处置民用爆炸事故的应急救援机制。 （三）坚持安全第一、预防为主的原则。采取事故灾难应急和预防工作相结合，做好常态下的预防、预测、预警和预报应急准备工作。 （四）坚持依靠科学、依法规范的原则。实行科学民主决策，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力，规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性、可操作性。 （五）坚持互相配合、互相支持的原则。加强演练，熟悉预案，落实保障措施，提高协同作战水平。 三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 成立民用爆炸物品事故应急救援指挥部 指 挥 长：分管公安、武装工作党委副书记 副指挥长：同煤集团分管安全副总经理 成员由总调度室、宣传部、云泉分局、安监局、通风处、工会、救护大队、消防大队、卫生处、总医院、护卫大队、仓储中心、通信公司、事故单位的负责人组成。 指挥部下设办公室：在总调度室办公，负责日常工作。 办 公 室 主 任：同煤集团总调度室主任 办公室副主任：同煤集团总调度室副主任 云泉分局局长 成员由同煤集团总调度室、分局有关成员组成。 （二）指挥机构及职责 1、指挥部：爆炸事故发生后，指挥长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，督察有关单位进行事故调查，善后处置及恢复正常的生活、生产秩序等工作。 2、指挥部办公室：承接事故报告，请示指挥长启动应急救援预案，通知各成员单位参加抢险救援工作，及时向上级部门指挥中心报告，协调应急救援单位的工作，必要时向有关方面发出救援请求；搜集、整理并分析判断灾害事故现场情报，为指挥人员决策提供准确信息，执行发布和解除应急救援命令，信号；完成指挥部交给的其他任务。 3、云泉公安分局：认真贯彻执行《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》，充分履行职责，制定爆炸事故方案和应急预案，做到组织，人员、责任三落实，精心组织开展爆炸事故的现场调查取证、安检、排爆并实施现场警戒，确保爆炸事故查处有序进行，圆满完成法律、法规赋予公安机关的职责。 4、安监局：协调、指导有关单位做好民用爆炸物品事故应急反应，协调相关单位做好应急救援工作并为事故应急工作提供相应支持。 5、宣传部：负责组织民用爆炸物品事故灾害发生后的新闻发布和通报工作。 6、工会：负责协调有关部门对工伤、工亡和工亡职工家属的赔付，负责对死亡职工进行殡葬处理，对有困难的伤亡职工家属给予适当求助。 7、救护大队：负责对煤矿爆炸事故进行现场搜索，救助受伤人员，将工亡职工抬至井上。 8、消防大队：负责对爆炸事故后的火灾进行及时扑灭，控制易燃易爆、有毒物质泄露和有关设备容器的冷却，事故控制后负责洗消工作。 9、卫生处及总医院：负责组织、协调各级卫生部门开展医疗救治，卫生防疫和保护公众健康工作。 10、护卫大队：协助云泉分局对事故区域或可能危及区域的人员疏散撤离和现场警戒工作。 11、仓储中心：负责相关民用爆炸物品事故应急救援物资、设备、器械的紧急调用。 12、通信公司：负责保障事故现场的通讯畅通，根据现场实际，采取各种应急通信手段，保障应急行动重要通讯的畅通。 13、通风处：负责及时测定井下爆炸后有害气体浓度、对影响的区域发出警告并定期定点进行有害气体监控。 （三）同煤集团应急救援指挥部设立9个救援专业