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黑河市土地节约和集约利用研究 （讨论稿） 黑河市土地利用总体规划修编办公室 二OO七年七月 目 录 TOC \o 1-5 \h \z 1 土地利用现状 -1 - 1.1农用地 -1 - \o Current Document 1.1.1农用地数量 -1 - \o Current Document 1.1.2农用地质量 -2- \o Current Document 1.2建设用地 -3- \o Current Document 1.2.1居民点及工矿用地 -3- \o Current Document 1.2.2交通运输用地 -3- \o Current Document 1.2.3水利设施用地 -3- \o Current Document 1.3未利用地 -3- \o Current Document 1.3.1未利用土地 -3- \o Current Document 其它土地 -3- \o Current Document 2节约和集约利用土地存在的问题 -3- \o Current Document 2」节约用地方面问题 -3- \o Current Document 2.1.1农村居民点空闲地多 -4- \o Current Document 2.1.2城镇闲置土地多 -4- \o Current Document 2.1.3建设用地浪费的问题比较多 -4- \o Current Document 2.2集约利用方面问题 -4- \o Current Document 2.2.1耕地利用广种薄收、经营粗放 -4- \o Current Document 2.2.2农用地投入少，农业生产条件较差 -4- \o Current Document 2.2.3城镇建设用地指标高 -4- \o Current Document 土地利用综合效益方面问题 -5- \o Current Document 231单位播种面积产量低 -5 - \o Current Document 2.3.2单位耕地面积产值低 -5 - \o Current Document 3 土地节约和集约利用评价 -5 - 3.1影响因素 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 土地利用宏观调控方面 -5- \o Current Document 土地利用的用途和强度方面 -6- \o Current Document 自然、 社会方面 -6 - \o Current Document 3.2集约利用土地的评价指标 -6- \o Current Document 3.2.1建设用地评价指标 -6- \o Current Document 3.2.2农用地评价指标 -7- \o Current Document 土地集约利用评价 -8- \o Current Document 3.3.1建设用地评价 -8- 3.3.2农用地评价 4黑河市节约和集约用地控制指标 -10- \o Current Document 用地指标控制标准 -10 - \o Current Document 4.1.1城镇住宅用地 -10- \o Current Document 4.1.2农村居民点用地 -11 - \o Current Document 4.1.3商业用地 -11 - \o Current Document 4.1.4工业用地 -11 - \o Current Document 4.1.5新增建设用地占用耕地控制比例 -11- \o Current Document 4.2存量建设用地集约利用潜力预测 -12- \o Current Document 4.2.1城镇建设用地 -12- \o Current Document 4.2.2农村居民点 -13- \o Current Document 4.2.3工矿用地 -14- \o Current Document 5 土地节约和集约的途径 -15- \o Current Document 5.1加大土地整理力度 -15- \o Current Document 5.1.1耕地整理 -15- \o Current Document 5.1.2居民点用地整理 -15- \o Current Document 5.2加大土地开发力度 -16- \o Current Document 力口大土地复垦力度 -16 - \o Current Document 5.3.1工矿废弃地土地复垦 -16- \o