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提高高等学校本科教学质量的重大举措 经国务院批准，教育部、财政部联合下发了《关于实施 高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，正式启动 “高等学校本科教学质量与教学改革工程”（以下简称“质 量工程”），这是继“ 211工程”、“ 985工程”和“国家 示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域 实施的又一项重要工程，是提高高等学校本科教学质量的重 大举措。 一、“质量工程”出台的背景和意义 1. “质量工程”出台的背景 1999年，根据当时经济社会发展的重大需求和人民群 众希望更多接受高等教育的强烈愿望，党中央、国务院审时 度势，作出扩大高等教育招生规模的重大决策。 7年多来， 经过各地区、各部门和高等院校的共同努力，我国高等教育 的发展取得了巨大成就。首先，高等教育规模实现了跨越式 发展，高等教育事业步入大众化发展阶段。 1998年到2005 年，高等教育在学人数由不到 800万人增加到2300万人， 规模位居世界第一，高等教育毛入学率由 9.8%提高到21%， 进入大众化发展阶段。其次，高等教育改革取得了历史性突 破，通过采取“共建、调整、合作、合并”等措施，组建了 一批学科综合和人才汇聚的综合性大学，形成了中央和省两 级管理、以省为主的管理新机制。高校内部管理体制改革不 断深化，后勤社会化改革取得重大突破，招生和毕业生就业 改革取得明显成效，民办高等教育有了较大