2021年超详细公共行政学读书笔记(精华版).docx

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精选名师资料学习必备欢迎下载读《公共行政与公共事务》有感一、作者介绍本书作者——尼古拉斯· 亨利, 一位著名的公共行政学家,专长于公共政策分析与公共管理研究。 他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获得公共管理硕士和哲学博士学位。 享利教授著书十余本, 发表论文几十篇共论文获得过《美国公共行政评论》颁发的埃德文·O·斯坦恩奖。他曾就职于美国印第安纳州立大学、新默默西哥大学、 佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。他所领导的佐治亚南部大学曾被 CNN专题报道为美国高等教育的一颗新星,州 100 位当代最有影响人物的行列。 二、主要观点及结构分析而他本人也步入了佐治亚本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方面, 包括公共行政的学科发展范式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政伦理等。这本书分为 4 篇。第一篇讲的是公共行政的范式变迁,既讨论公共行政的思想史。 “学科发展历史的回顾是重要的, 因为公共刑侦人员怎样看待他们自己,以及他们在民主政体中的适当行为领域, 通常属于学术殿堂所形成的观点,所形成的”。而不宜在权力的回廊里此外这本书是从美国人的视角探究公共行政的研究与实践,焦点是美国文化 精选名师资料 学习必备 欢迎下载 读《公共行政与公共事务》有感 一、作者介绍 本书作者——尼古拉斯· 亨利, 一位著名的公共行政学家, 专长于公共政策 分析与公共管理研究。 他先后在美国印第安纳大学布卢明顿校区获得公共管理硕 士和哲学博士学位。 享利教授著书十余本, 发表论文几十篇共论文获得过 《美国 公共行政评论》颁发的埃德文· O·斯坦恩奖。他曾就职于美国印第安纳州立大 学、新默默西哥大学、 佐治亚大学以及亚利桑那州立大学。 他所领导的佐治亚南 部大学曾被 CNN专题报道为美国高等教育的一颗新星, 州 100 位当代最有影响人物的行列。 二、主要观点及结构分析 而他本人也步入了佐治亚 本书全面而系统地介绍了公共行政的各个方面 , 包括公共行政的学科发展范 式、公共组织、公共管理、政策制定与执行、政府间关系以及行政伦理等。 这本书分为 4 篇。 第一篇讲的是公共行政的范式变迁, 既讨论公共行政的思想史。 “学科发展 历史的回顾是重要的, 因为公共刑侦人员怎样看待他们自己, 以及他们在民主政 体中的适当行为领域, 通常属于学术殿堂所形成的观点, 所形成的”。 而不宜在权力的回廊里 此外这本书是从美国人的视角探究公共行政的研究与实践, 焦点是美国文化 背景下的公共行政。作者提出“定向”( locus )和“焦点”( focus )为公共行 政的特征。“定向”( locus )指改学科领域设置在“哪里”。公共行政的一般 定向是在政府官僚体制,但是也有特殊情况。“焦点”( focus )是指该学科领 域专门研究的“什么”。本学科的很多焦点随着公共行政范式的变迁而改变。 “范式 1:政治 / 行政两分法 (1900 —1926) ”时期(弗兰克·古德诺和伦纳 德·D·怀特)强调 “定向”,即公共行政学的学科领域应该设置在哪里的问题。 (公共行政应当以政府官僚制度为中心; 任何政府都存在政治与行政两个领域; ) “政治不应该侵入行政; 管理本身就是一种导致科学性研究; ‘价值中立’ 的科学; 公共行政学的使命是经济性和效率性。 为本学科领域科学共同体的形成打下基础。 公共行政能够成为 ”“公共服务运动” “范式 2:行政学的原则 (1927 — 1937)”时期(魏楼拜、古立克和厄威克) 焦点不需要框架, 公共行政领域存在某些普适性的公共行政科学原则, 任何行政 领域的问题都可以作为技术问题来进行研究。 美国公共行政学会应运而生。 “公共行政的声誉达到了高峰” , “范式 3:作为政治学的公共行政学 (1950 —1970)”时期,公共行政学回到 了政治科学“温暖的怀抱之中”。行政学研究丧失了焦点,很大程度上重建了政 精品学习资料 第 1 页,共 4 页 精选名师资料学习必备欢迎下载治学与公共行政学间的联系。而公共行政学在政治学领域内也沦为二等公民,也迫使一些学者积极寻找发展的新路径(案例研究+比较和发展行政)。“范式 4:作为管理学的公共行政学(1956 —1970)”,侧重的是焦点而不是定向,没有血缘关系, 更加独立从而拥有自身发展的独立空间。管理范式推动公共行政学研究者反思“公共性”问题,为行政学提供了复杂的、高度专业化和专门化的技术。 行政学研究的重点应是组织理论,法和模式取代公共行政学领域的理论研究。应该用普通管理学的理论研究方“范式 5:作为公共行政学的公共行政学(1970 —) ”,交叉学科项目的发展以及“新公共行政” 的出现,学术和实践团体越来越表现出不断增强的自我意识。公共行政学界和公共行政实践者自我意识增强,逐渐分离出来,成为一

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