第一章：公共管理学导论 .pptxVIP

公共管理学;第一章：公共管理学的视野;材料：从孟连事件看公共利益;话题：现实中国急需公共管理！！;第一节 公共管理与公共行政;公共管理与公共行政 公共行政 公务人员的行为（多指政府行为） 服务公众的活动（公共利益） 依据法律和政策 特点：被动执行、注重程序、强调行动和服务 公共管理 对社会公共事务的管理 以服务公众为主要目的 为实现组织目标进行的管理和筹划 合法性和自主性的统一 特点：强调目标、强调服务、强调效率和责任、关注环境;公共管理范式的演变 传统公共行政→新公共行政→新公共管理→公共管理(新) 传统公共行政（20世纪20年代） 理论基础 威尔逊的《行政之研究》 韦伯的官僚组织理论 特点： 官僚制/明确的工作方式和程序/政治与行政二分/公共利益/职业化/组织责任 新公共行政运动（20世纪50年代） 行政价值取向（行为科学）→政策分析 新公共行政运动 ;新公共管理运动（2070年代后） 行政效率取向 新公共管理运动 公共管理新范式(20世纪90年代后) 强调战略，又关心过程 强调管理理论与方法，又关注价值 针对各个层次 包括政府与非政府 关注理论和规范研究;第三节 公共管理的内涵与特质;公共管理目的：实现公共利益 什么是公共利益？ 谁来代表公共利益？公共管理导论\重庆土地赔偿案疑云 政府拒赔开发商1525.doc 如何实现公共利益？ 公共管理权力：公权力 公权力的来源：公共选择