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对偏远地区档案信息化发展建设及管理应用的几点认识 计算机和网络的产生将我们带入网络时代。档案信息化是档案部门运用现代化信息技术加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用的一个必然发展趋势，它把分散的信息资源以信息化的形式储存，以标准化的方法管理，以网络化的方式连接，从而提高资源的利用率，实现资源共享。 一、档案信息化的概念 档案信息化是指在各级档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。档案信息化建设是信息化建设的一个组成部分，它直接带来档案管理模式的革命便从以档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息为主要形式对社会提供服务为重心的转变。 档案信息化建设的内涵。①档案信息化建设的基本推动力量是信息技术在档案管理工作中的广泛运用。②档案信息化建设的阶段性目标是提高档案工作现代化水平和确立网络环境中档案管理与服务的基本框架。③在档案信息化建设过程中必须重视重新思考档案管理的原则、理论与方法。如档案部门的职能与档案工作体制的变化问题、档案职业走向问题、电子文件管理系统问题、电子档案鉴定问题、数字档案馆问题等。④档案信息化建设的最终目标是实现社会公众满意的档案信息社会化服务。其目标是在建立良好信息基础设施的前提下，逐步实现档案信息公开，以提高档案信息利用率。 二、档案信息化必要性、重要性以及主要任务 随着计算机技术的飞速发展及逐步推广应用，对档案进行信息化管理的条件也已日趋成熟，档案管理信息化已成为发展的必然趋势。 （一）必要性 1.档案信息化管理不但能减少档案管理人员手工操作的错误，同时也能提升档案管理人员对其管理的各类档案案卷属性的掌握度与认知度； 2.档案信息化管理可以提高档案管理人员为客户服务的效率，从而提高客户的满意度； 3.档案信息化管理可以增加信息存储量，合理利用馆藏空间，大大减少不必要的空间浪费； 4.档案信息化管理系统的建立，可以让机关内部员工自行查询所需信息，并且能和档案管理人员及时沟通、联系，提高本单位的工作效率。 （二）重要性 1、档案信息化，可改善档案管理工作。 2、档案信息化，可用翔实的档案信息支持决策和管理。 3、档案信息化，可为科学研究和知识普及等提供智能化服务。 4、档案信息化，可避免出现“时空黑洞”。 5、档案信息化，可拓展档案工作的服务领域。 （三）主要任务 1、以研制和指引电子文件归档管理的标准为重点，加快档案信息资源管理标准规范的制定和推行。 2、以档案部门的内网、外网，党政机关专网的建设为重点，加强档案信息化的软硬件基础设施建设。 3、学习引进先进地区档案信息管理系统，加强偏远地区档案管理应用系统的建设。 4、以馆藏档案的数字化为基础，以电子文件的归档管理为重点，加强档案信息资源的建设。 5、以档案专业人才，计算机专业人才为基础，以复合型人才为重点，加强档案信息资源管理专门人才队伍建设。 三、偏远地区档案信息化建设中存在的问题 1、档案信息化建设中缺少规划。2、偏远地区数字档案资源短缺且结构不合理。3、受到经济发展和基础建设等制约，偏远地区档案信息化的重要地位与作用还未充分显示出来。档案信息化在偏远地区各项建设过程中的作用不够突出。4、档案信息化人才匮乏。5、偏远地区档案信息化规范管理体系不够健全。6、偏远地区档案信息化建设具有明显的自发性、分散性特点。 四、针对档案信息化的几点认识与看法 1.档案信息化包含宏观、中观、微观三个层面的内容。宏观层主要应由各地区人民政府相关部门承担，主要研究制定各地区对于档案信息化建设的基本政策，如档案信息化建设的目标定位、方针原则、发展规划、工作体制、法律框架等，使档案信息化建设明确基本走向和获得基本保障；中观层主要由各地区信息建设管理相关厅、局承担，主要研究制定档案信息化建设具体实施的制度，形成科学、配套、使用的制度体系，如档案信息化建设中相关方面的管理制度、管理程序、技术标准，为档案信息化建设提供适当的技术环境支持；各地区信息管理具体应用单位及各单位档案部门承担微观层，主要研究解决档案信息化建设具体实施的项目与措施保障问题，包括重要项目规划、项目实施中的管理措施和技术措施，立项项目主要涉及的电子文件管理系统和电子档案资源建设，如“电子文件管理系统功能需求规范建设”、“数字档案建设布局和计划”，微观层的作用主要是推动档案信息化建设技术应用不断加快、全面实施和走向成熟。 2.档案信息化组织原则和方法。将档案信息化建设提升为各地区统筹发展战略目标，目的是要改变各自为