第二章财政收入.pptVIP

翟会颖 tszhaihy@ 第二章 财政收入 本章要点 1、财政收入形式 2、财政收入规模 第一节 财政收入的概念和构成 一、概念 财政收入，是国家为实现其职能的需要,通过财政分配的各个环节,将一部分社会产品集中起来所形成的各种货币资金。 2009年，1-12月累计，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，比上年增加7147亿元，增长11.7%。其中：中央本级收入35896亿元，同比增加3216亿元，增长9.8%；地方本级收入32581亿元，同比增加3931亿元，增长13.7%。 二、财政收入结构 财政收入的社会产品价值构成 社会总产品——这是指一个国家全体劳动者在一年里所创造的物质财富的总和。 社会总产品从价值构成的角度，社会总产值 w=c+v+m . C——是补偿生产资料消耗的那部分价值 V——以劳动报酬的形式付给劳动者个人的部分 M——归社会支配的剩余产品价值 显然，财政收入是来自于社会总产品，它只是社会总产品的一部分。从价值构成的角度来看，在我国目前的制度下： C 不是财政收入的来源； V 的一部分会转化为财政收入，这主要是以个人所得税的形式，将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入； M 是财政收入的主要源泉，除个人所得税之外，各项税收收入几乎都是来源于此。 因此，努力提高企业的经济效益，增加 M 的绝对数值，降低成本，提高 M /C+V+M 的相对比重，就成为财政分配的一项重要目标。 提高 M 的数值和比重，不能采用降低 C 的标准的方法，也不能采用降低 V 的标准的方法。只能通过改善经营管理的水平，提高劳动生产率和设备利用率，杜绝材料浪费的办法。 国民收入——这是指一个国家在一年里所创造的新价值。从价值构成的角度来说，它是指 v+m 。通常可以用国民生产总值 GNP 来表示。 2．财政收入的所有制构成 财政收入的所有制构成，指的是财政收入作为一个整体，是由不同所有制的经营单位各自上缴的利润税金和费用等部分构成的。这种结构分析的意义在于说明国民经济所有制构成对财政收入规模和结构的影响及其变化趋势，从而采取相应的增加财政收入的有效措施。 国有经济的收入 集体经济的收入 私营经济的收入 财政收入 个体经济的收入 外资企业的收入 中外合资经营企业的收入 股份制企业的收入 3．财政收入的部门构成 从经济部门的角度进行分析，第一产业是财政收入的源泉，第二产业是财政收入的主要来源，第三产业提供的财政收入所占比重越来越高。 第一产业 财政收入 第二产业 第三产业 4．财政收入的地区构成 分析财政收入的地区构成有利于发挥地区优势和预测财政收入的增长状况。 第二节 财政收入的规模 一、财政收入规模的概念 财政收入规模，是指一国在一定时期内（通常是指一个财政年度）通过税收、公债等多种形式获得的财政收入的总水平，是衡量国家财力和政府在社会经济生活中职能范围大小的重要指标。 二、衡量财政收入规模的指标 （1）收入的绝对量，即一定时期内财政收入的实际数量。 （2）财政收入的相对量，是指一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比率，如财政收入占国民收入的比重、财政收入占国民生产总值（GNP）的比重、财政收入占国内生产总值(GDP)的比重、人均财政收入等。财政收入占GNP或GDP的比例称为财政收入负担率。这一指标实质上反映了政府与微观经济主体在对社会资源的占有和支配方面的关系。 三、影响财政收入规模的因素 世界上各个国家都把保持财政收入持续稳定地增长作为政府的主要财政目标。 财政收入规模的制约因素 ： 1、经济发展水平——基础性制约 经济发展水平反映一国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低。 经济决定财政，增加财政收入的前提是发展经济。 2、生产技术水平——重要因素 生产技术水平是指生产中采用先进技术的程度，又可称为技术进步。 技术进步对财政收入规模的影响： 1）技术进步速度越快，社会产品和国民生产总值的增加越快，财政收入增长越快。 2）技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益提高，剩余产品价值所占比例扩大，财政收入增加。 促进技术进步，提高经济效益是增加财政收入的重要途径。 3、价格对财政收入规模的影响 财政收入是用一定时点的现价计算的货币收入，由于价格变动引起的GDP变