龙型增收工程实施方案.docVIP

龙型增收工程实施方案 根据中央和自治区关于推进农业产业化经营，发展现代 农业，促进新农村建设的要求，为充分发挥龙头企业的作用, 促进农民增收，决定实施“龙型增收工程”，制定本方案。 —、目的意义 为贯彻落实中央和自治区农村工作会议精神，按照中央 1号文件和广西农业产业化“十百千万”行动计划的要求， 从2007年开始，实施“龙型增收工程”。所谓“龙型增收工 程”，就是龙头企业通过订单形式带动农民走产业化道路， 增加农民经营收入的一项具体活动。龙型增收工程就是发挥 龙头企业在农业产业化经营中的示范带动作用，特别是国家 和自治区重点龙头企业要以高度的社会责任心和使命感实 行“订单农业”，以此为核心，发展农业产业化经营，推动 农业增长方式转变，促进农业增效、农民增收。 二、主要目标 ）全面实施“订单农业 ）全面实施“订单农业 订单农业是指农产品订购合同、协议。签约的一方为企 业，另一方为农民或农民群体代表。订单应包括：农户姓名、 住址，农产品收购数量、质量和最低保护价，双方享有的权 利、义务和违约责任。 2007年所有国家和自治区重点龙头企业全面实施订单 农业（因当年技改或生产经营出现特殊情况、不适宜实施订 单农业的企业可以提出申请、说明原因，暂不参加“龙型增 收工程”活动），没有与农户签订订单的企业，将在龙头企 业监测中被扣分。 （二） 带动农民增收 2007年每个企业最少要有500户以上订单户，其中， 当年与区内农户新签订单户不少于100户，订单额要比上年 度增加100万元以上，单笔订单额不少于1000元，订单户 户均年增收1000元以上。 （三） 提升农业素质 龙头企业要根据自己的产业特点，紧紧围绕特色优势产 业发展，加强对订单户的技术培训，以订单农业带动农户实 施标准化生产，不断提高农产品品质和食品安全标准，提升 我区农产品竞争力，带动优势产业逐步形成“一乡一业”、 “一村一品”的产业新格局，将优势产业基地建设成为专业 乡镇、专业村屯。 （四） 促进二、三产业发展 在推行订单农业过程中，龙头企业要加强自身建设，不 断扩大经营规模，增强综合实力，吸纳更多农村剩余劳动力 就业，拓宽农民增收渠道，提高非农业产业在农民收入中的 比例。 三、主要任务 （一）企业要以企业发展.农业增效.农民增收为目 标，做好以下五方面工作 K加强基地建设。企业要扩大建设标准化、规模化的 优势农产品基地；要大力引进、推广良种良法；要完善基地 基础设施建设，包括建设水利设施、道路、农田改造等。 2、完善利益联结机制。企业要积极探索和农民合作的 方式，推行企业牵头设立农民合作社、形成“龙头企业+合 作社+农户”的经营方式；要采取确定最低保护价或浮动价 等方式收购农户产品；要扩大订单规模，所需流动资金可向 银行申请。企业可对农户实行利益再分配，可采取税后利润 返还、入股按股分红等分配方式；企业可为农户、合作社设 立贷款担保基金、风险保障基金等，基金可从每年税后利润 按一定比例计提，或由龙头企业、合作社与农户共同注入等。 3、深化农产品加工。企业要积极新建或扩建农产品加 工厂，大力发展特色优势农产品精深加工，延长产业链，带 动产业增值；要积极引进先进的加工设备和技术，提升加工 产品品质，增加产品附加值；要通过发展加工提高企业综合 实力，增强带动农户能力，让农户更多的享受到农产品加工 环节的利益，增加农户效益。 4、提升科技水平。企业要积极投身农业科技创新和推 广，要大力引进科技人才，加强与科研单位合作，加快建立 研发中心，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，提高 农产品的市场竞争力，增强企业发展能力；要切实做好科技 成果、实用技术的推广工作，提高成果转化率，确保农民通 过科技致富。 5、培训农民。企业要针对发展无公害农产品、绿色食 品和有机食品，加强对农民的技术培训，使农民都掌握一项 以上标准化生产技术，切实加快基地标准化建设步伐；要加 强对农民的就业技能培训，提高农民素质，吸收农民进入企 业就业，增加农民的劳务收入。 （二） 各级农业部门要对企业实施增收工程做好指导 和服务工作 各级农业部门负责督促本市辖重点龙头企业实施龙型 增收工程，要做好如下工作：与企业共同研究具体工作方案; 检查订单签订及带动农户情况；定期检查增收工程实施进 度；帮助企业及时解决实施工程中存在的困难；市农业产业 化办公室要在“广西农网”上定期向社会公布本市辖重点龙 头企业实施增收工程进度。 （三） 自治区农业厅将选择计划新增订单额排前30位 的企业作为重点挂钩联系企业，由自治区农业产业化联席会 议单位派员组成挂钩联系组，对企业进行定点挂钩，定期检 查企业实施工程情况。自治区在“广西农网”上定期向社会 公布挂钩联系企业的增收工程进度。 、方法步骤 （一） 发动企业 4月初，各市召集本市辖