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关于兴宾区革命老区情况的调研报告 关于兴宾区革命老区情况的调研报告 ***革命老区调研报告 根据***召开的全市革命老区情况调研工作会议的精神和要求，我区在部署全区范围内的调研活动的同时，又专门组成四个督查组，分赴五山、三五、小平阳、桥巩、良塘、七洞等16个乡镇，通过查阅历史资料、与乡村干部座谈、进村入户走访、查看相关资料等形式，对老区的经济社会发展和群众的生产生活现状、存在的主要困难与问题及其成因进行了深入的调查了解。还对乡村干群对今后老区建设发展的意见和建议进行了广泛征集，并进行分类归纳。 一、革命老区建设的基本情况 ***位于广西中部，红水河下游，辖20个乡镇，4个街道办事处，257个村(居委会)，全区总面积4364.18平方公里，耕地面积16万公顷。201*年末***总人口1075870人，其中老区人口614980人，占全区人口的57.16%；全区有老区乡镇16个，占全区乡镇的66.67%，174个村委，占全区村委的67.7%(其中贫困人口44680人，占老区总人口的0.07%)。改革开放以来，在国家和自治区一系列惠农惠民政策和老区特殊政策的有力支持下，区委、区政府带领全区老区人民弘扬革命老区精神，团结奋斗，艰苦创业，奋力改变老区贫困落后面貌，努力改善老区群众的生产生活条件，不断促进经济社会发展，取得了显著成效。“十一五”期减少贫困人口6万多人。201*年老区地方财政收入11869万元，农民人均纯收入2993元，城镇居民人均可支配收入14865元。 二、老区建设发展存在的突出问题 多年来，党和国家扶持力度不断加大，老区经济社会发展的成就显而易见。但是由于我区部分革命老区所处地理位生态环境恶劣，资源十分匮乏，灾害频繁发生，经济极度脆弱等原因，导致老区在基础建设、产业发展、民生改善、等方面仍然存在着一些比较突出的问题，归纳起来，主要有以下几个方面。 （一）基础建设明显滞后。一是部分乡村道路建设进展较慢，农民行路难问题还没有大面积解决。十一五期间，国家对交通建设非常重视，出台了一些扶持政策，特别是“村村通”工程的实施，使老区农村的交通难题得到很大改善，基本实现了行政村村村通路的目标。但是，由于路只通到行政村，我区仍然有寺山乡上水村委、迁江镇雷山村委、七洞乡桥勒村委等共32个自然村不通公路，一部分群众出行难，迁江镇雷山村委有3个自然村没有通电，14个自然村未通广播电视，严重制约他们的生产和生活。二是饮水问题比较突出。目前引用不安全水的人口仍有128165人，占老区人口的20.84%，缺水吃的人口仍有63581人，占老区总人口的10.33%，如寺山乡上水村委、平阳镇帽山村委、尖山村委，良塘乡龙林村委等村民，这些居住在大山区里的的村民饮水“雨天有、天旱无”的现象经常发生，遇到大旱时，需到5公里以外处挑水吃，有的半天只能辛苦的挑回一担水。牲畜饮水困难，大多数的村民主要靠自挖水井，建水柜接下雨屋檐水，自接山里流水，饮水很不安全，种植业、养殖业都受到严重损失。三是水利设施薄弱。水库、水塘、渠道、等水利设施本来配套不完善，又由于大多修建于上世纪70年代以前，缺乏投入，维护不善，使部分设施形同虚设，不能发挥作用。 （二）特色产业培植艰难，直接影响农民增收。全区老区主导产业基本确定了粮食、甘蔗、蔬菜、畜牧、林特等品种，但目前仍然处于引导发展、激励发展，甚至是逼着发展的状态，还没有达到 “市场需求，我要发展”的境界。无论是产业规模还是效益都还处于较低层次，加上难以抗御的自然、市场、政策风险并存，农民增收没有根本保障，外出务工创收仍然是农民增收的主渠道。主要原因：一是自然条件限制。老区乡镇连片土地少，基本是零零星星，而且土层薄、土质差、坡度大、不肥沃，产业难成规模。二是投入短缺。农民本身没有多少富余资金投入产业发展，财政贴息贷款指标有限，近几年全区贴息贷款每年在1000万元左右，贴息50万元左右，贴息贷款程序繁杂，手续过多，贴息金额小，没有真正解决群众的实行困难。筹资困难重重，加上对市场前景的把握不准，产业大户培养不起来，示范效应发挥不了，产业化推进非常困难。三是效益不高的影响。效益是产业发展的出发点和落脚点，是终极目标，效益不好是影响产业发展的关键原因。 （三）住房困难仍然突出，直接影响安居乐业。据统计，全区有4万多人，居住在高山、深山、石山区，住地远离公路主干道。这些房屋大多坭瓦结构，以危房居多，居住很不安全。这些户资金短缺居住偏僻，加上交通不便，异地搬迁难实施，改造整修不合算，使他们尽快走出困境，实现安居乐业非常困难。 （四）劳动力素质整体不高，直接影响转移就业。老区农村劳动力多数是小学文化，劳动力素质的不高，接受新事物慢、转移就业难、外出打工的人，由于缺乏技术，大部分只能做体力活。收入也相对较低。没有一技之长，自我发展、自我脱贫能力差。