会计信息失真与防范-2019年文档.docx

会计信息失真与防范 会计信息失真问题已成为会计界若干难题之一， 因为会计信 息是反映会计主体价值运动状况的经济信息， 是价值运动及其属 性的一种客观表达， 是整个会计行为系统的核心部分， 其实质是 各种利益关系的反映。因此，必须加大力度，事先防范会计信息 失真问题。 ，会计信息失真概念 会计信息失真可分为故意失真与非故意失真。 非故意失真是 会计人员技术熟练程度不够、 疏忽大意等非故意因素导致的， 比 较容易克服和纠正。 故意失真是指在企业管理当局的授意下， 利 用会计规范给予企业的灵活性，有偏向性或诱导性地提供信息， 或者违背会计规范制造假帐。这是危害最大、后果最严重，也最 难以防范和察觉的失真行为。 二、会计信息失真的表现形式及原因 （一） 会计信息失真的表现形式 1，原始凭证失真，有些单位的原始凭证填写不完整，不规 范，甚至采取制作不对原始凭证的方法进行“变通”， 使一些非 法收支变成“合法”的收支。 2、凭证的要素填写不全， 使收支的资金渠道不能明确划分， 混淆了成本和专项基金的界限。 3、财务帐务管理混乱，在会计帐薄设置和会计科目使用上 没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性。 帐目混乱，账证，账账，账表严重不符。 4、会计报表虚假，具体表现在离开帐薄，人为地调整报表 数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表 使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。 5、收入，成本，费用，资产失真。收入的失真主要表现在 截留，转移，坐支收入；成本失真，多列或少列成本，甚至通过 人为方式调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；费用失真，是该项资 金直接进行了生产成本， 资产不实主要企业资产账面价值不能反 映企业各项资金的实际拥有数额， 资产管理混乱， 造成账实不符， 会计信息失真将给国家和企业带来巨大损失。 (二) 会计信息失真形成的原因 1，产权与治理结构因素 、国有企业的所有者“缺位”，产权中各行为主体存在 不同的利益驱动，法人治理结构中相互制衡机制失效。 公司制改革后， 国有独资公司和产权主题多元化公司中的国 有股权所有者缺位问题依然存在。 各级政府部门、 国有控股公司 以及备类国有产权代表， 虽然通过一定的方式被明确为国有资产 的投资主体、 履行资产所有者的职能， 产权关系也有了明确的界 定。但他们仍不是真正的所有者， 只是国有产权代表外在形式上 的更替，各类国有产权背后仍然缺少所有者的真正严格的监督和 硬性约束。国有资产所有者在实质上依然虚置。 、国有企业高层管理人员的选择具有浓厚的行政色彩， 法人治理结构创新阻力大，权力制约和监督乏力。 国有企业的主要领导人员， 几乎全由政府部门直接任命或委 派，并且还保留了国有干部的身份和行政级别， 既所谓的“官员 企业家”。 董事会不是由股东大会选举产生， 意味着董事会成员 可以不向全体股东负责，不受股东的监督。同样，经理人员不由 董事会通过竞争性经理市场选聘，意味着他可以不向董事会负 责，不受董事会的约束。这样，股东大会、董事会、监事会形同 虚设，董事长和总经理独揽大权，失去约束和控制，经营者权利 被不断强化， “内部人控制”现象普遍， 出资者利益无法得到保 障。 、法人治理结构中激励与约束机制不配套，为虚假会计 是规信息提供了孳生土壤和生存空间。 是规 现代企业理论研究表明， 设计合理的激励与约束机制， 范经理人员行为和缓解代理问题的有效途径。 国有企业法人治理 结构中采取的激励方法， 包括意识形态激励、 行政手段激励以及 保障手段激励等。 与这些激励机制相比， 对经理人员的约束手段 则显得不够，这造成了会计活动的低效率和不规范。 2，社会环境因素 (1) 、会计工作社会监督体系不完善。目前企业的外部监督 主要由企业主管部门实施，而主管部门往往从本部门利益出发， 对所属企业采取保护主义，不能进行有效的监督。 (2) 、会计管 理体系与执法体系不统一。《会计法》 23 条规定：“国有企业、 事业单位和会计机构负责人、 会计主管人员的任免应当经过主管 单位同意， 不得任意调动或撤换。 ”虽然会计法对会计人员的任 免做了明确规定， 但在实际工作中并未如此。 在国有基层企业大 都实行法人代表负责制，中层管理人员由法人代表聘任。 3，人为因素 (1) 、会计工作人员素质差。企业在人事管理上还存在任人 唯亲的情况，有的企业还沿用计划体制下的管理方法。致使素质差的下不去，素质高的上不来。 企业对财会人员的业务素质提高 唯亲的情况， 有的企业还沿用计划体制下的管理方法。 致使素质 差的下不去， 素质高的上不来。 企业对财会人员的业务素质提高 也不够重视，致使其素质、 技能较低，发生操作性、 原理性错误。 也不够重视， (2) 、企业领导要政绩。企业经济效益考核指标经常