我国居民自来水价格现状研究.doc

最新【精品】范文 参考文献 专业论文 我国居民自来水价格现状研究 我国居民自来水价格现状研究 【摘 要】自来水已成为居民生活必不可少的一部分，本文通过对居民自来水价的特点分析， 发现居民自来水价格， 从静态看呈“北高南低，东高中西低”格局，从动态看呈“价格上扬，增幅明显”等特征，并由此探析了导致水价上涨的原因及提出了相关的几点政策建议。 【关键词】自来水；价格；成本公开 随着城镇化进程的加快， 人们生活水平的提高， 自来水越来越成为居民生活不可或缺的一部分， 自来水也因此具有商品性与社会性双重属性。而近年， 我国各大城市纷纷大幅提升自来水价格，根据中国水网十年来对中国水价的统计，从全国 35 个重点城市（除拉萨）的水价进行跟踪统计， 结果发现，我国 35 个重点城市的水价逐年增长，平均速度达到 7.14%，污水处理费平均增长速度达到 13.91%。水价大幅上涨到底是否合理、推动水价上涨的因素等问题也越来越受到重 视。 一、居民自来水价的特点 （1）北高南低，东高中西低。为了比较不同区域间的水价的特 点，文中选取我国的 35 个核心城市（除去数据不全的拉萨）的 2011 年 6 月份水价数据，其中南方城市 19 个，北方城市 17 个。同时，根据相关的地理理论，将我国的行政版图划分为东、中、西三部分。通过比较发现，北方地区居民自来水价格比南方地区高， 东部地区的水价比中西部略高。 2）价格上扬，增幅加快。据 2007～2012 年 35 个核心城市的水价平均数，可以发现， 2007～2012 年居民生活水价（含污水处理费）分别为 2.291 、2.293 、2.39 、2.57 、2.70 、2.73 元，2007～2012 年增幅达 19%，且从 2009 年开始，增速呈现加快的趋势。 二、推动居民自来水价上涨因素 （1）企业亏损。据发改委和住建部统计，中国现在城市的自来 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 水厂有 30%是亏损的，与水费附加征收的污水处理费也不到位，大概全国有四分之一的污水处理厂在运转中也是亏损的。自来水价格过 低，不能弥补自来水公司的总成本（资源成本 +工程成本 +环境成本 + 税费）。（2）节约资本。据有关专家统计，国外的居民生活用水支出一般占居民的可支配收入的 2%～ 3%之间，而目前我国这一支出仅占有 1%的比重，不能反映水资源的水环境治理成本和稀缺程度， 从而导致现实中水资源浪费相当严重、水污染得不到有效治理。运用价格杠杆，适当提高水价，让人们节约用水的确有必要。（3）外资操纵。 2007 年开始以威立雅等为代表的外资水务企疯狂进驻我国的自来水市场。 截至 2008 年底， 6 家最有影响力的外资水务企业威立雅水务、金州环境、中法水务、中华煤气、汇津水务和美国西部水务共获得签约供水项目 50 多个。外资高溢价竞拍水务资产，需要提高价格来弥补损失。 三、相关的几点建议 1）加快对自来水企业成本的公开进程。信息公开是打破垄断和抑制暴利最重要的武器，只有在这些垄断行业中实现了信息公开 化，才可能引入竞争机制， 同时也能让老百姓有本“明白账”。 因此，推行水价成本公开，有利于提高水价调整的科学性和透明度。 （2）推动阶梯水价的实施。 实施阶梯水价有利于减轻穷人的负担， 避免“一刀切”的局面。同时，实施阶梯水价（用水量越多，单位水价越贵） ，还可以促使居民养成节水的意识。 （3）完善价格决策听证会制度。自来水价格决策听证会制度是自来水定价的监管机制， 自来水的价格决策听证会一般由价格主管部门、消费者、专家、自来水公司参加。 参考文献 丁晔 . 我国居民用自来水价格形成机制初探 [J]. 财会研究.2012 （3） 张红梅 . 关于自来水价格改革的研讨 [J]. 现代农村科技 .2011 15） 郑海玉 . 我国价格听证制度存在的问题及防治对策——以自来水价格听证为例 [J]. 决策与信息 .2009 （9） 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 ------------ 最新【精品】范文