街道第七次人口普查预防风险工作方案.docxVIP

PAGE 2 街道第七次人口普查预防风险工作方案 为加强XX街道人口普查预防风险能力，保证XX街道第七次人口普查的顺利进行和普查数据的安全，有效预防和及时处置各种风险，规范风险应对处置工作程序，根据《统计法》《统计法实施条例》《全国人口普查条例》《国家统计系统应对突发事件管理办法（试行）》和《第七次全国人口普查方案》的要求，制定本方案。 一、基本原则 （一）统一领导，分级负责。XX街道第七次人口普查领导小组办公室统一领导、组织协调XX街道第七次人口普查风险防控工作。各村（社区）人口普查办公室负责本村（社区）的风险防控工作。 （二）预防为主，防控结合。增强预警分析，强化预研预判，做好应急演练。高度重视风险预防和处置工作，做好风险防控的各项准备，必要时提前启动预案，防患于未然。 （三）规范流程，加强管理。规范工作流程，严肃工作纪律，将风险防控工作纳入规范化、制度化、程序化轨道，提高对突发事件全过程的综合管理和紧急处置能力。 二、风险的主要种类 （一）统计造假弄虚作假风险。主要表现为统计对象未如实提供统计数据，普查人员未入户调查，以及普查机构虚报不实数据，存在人为干扰数据报送等，造成统计数据虚报或瞒报。 （二）方案执行风险。主要表现为人口普查机构或普查人员执行《第七次全国人口普查方案》不统一、不规范、不完整，影响普查内容的完整性、准确性。 （三）工作进度风险。主要表现为由于公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等，导致全国或某地区普查工作进度无法正常推进。 （四）数据处理风险。主要表现为数据处理硬件、软件、网络平台出现故障，无法正常采集、上报、审核、汇总、评估和发布数据。 （五）数据丢失风险。主要表现为因机房突然断电、计算机病毒、系统崩溃或地震、洪水、泥石流等自然灾害原因，造成已经采集、上报、审核、汇总的数据全部或部分丢失。 （六）舆论导向风险。主要表现为出现不利于普查组织实施、结果发布等工作顺利开展的社会舆论，导致普查对象不配合普查工作，社会公众对普查结果存在质疑等情况。 （七）数据保密风险。主要表现为因管理不善或人为事故，造成涉及国家秘密或普查对象商业秘密、个人信息的个体资料或汇总资料丢失、泄露。 三、各环节主要风险的预防和应对措施 对于人口普查工作中可能出现的各种风险事件，各村（社区）人普办、各村（社区）人普工作小组要认真梳理，制定预案，明确分工，严格流程，积极应对，妥善处置。 （一）严格执行普查方案。 1.坚持普查方案的统一性。普查方案是组织实施普查工作的总纲和基础，是对普查各项工作的规范。各村（社区）不得对普查方案进行更改。 2.保证执行方案的规范性。认真学习、熟练掌握普查方案和实施细则规定，在工作中严格落实执行，确保普查工作规范统一。 （二）做好普查现场登记。 1.对于采取普查员入户方式进行登记的户，必须由普查员入户采集数据并向申报人逐一核实普查项目，决不允许不入户而编造数据；必须由普查员独立、亲自、及时报送数据，绝不允许任何人代替普查员报送数据。 2.对于采取互联网自主填报方式登记的户，普查员必须根据摸底情况把控登记质量。如果自主填报情况与摸底情况有差异，普查员应当上门核实，不应出现漏户、漏人等情况。 （三）确保数据采集进度。 在公共卫生、自然灾害、事故灾难和社会安全事件等情况发生，影响到XX街道普查数据采集进度时，需及时报告XX街道人口普查办公室，并提出解决方案，批准后认真抓好落实，确保全国数据采集工作按时完成。 （四）做好数据审核验收。 1.按照《第七次全国人口普查方案》及有关实施细则中数据检查、审核与验收的规定，随报（传）随审，分级审核。 2.针对普查登记数据中存在的逻辑问题和通过比对部门行政记录资料发现的人口漏报问题进行重新核查并上报。重点进行重名重身份号码审核，核实地区间重复登记的户或人，确认其信息是否匹配，剔除重复登记的数据。 3.根据普查方案要求，对普查摸底、登记复查、编码等环节进行抽查与质量验收。验收不合格的必须返工，直至达到规定的质量验收标准。对实际登记情况差异或变动较大的地区，要组织核查组进行实地调查后方能验收。 （五）确保数据处理安全可靠。 1.加强对原始资料数据库的安全管理，建立数据备份、复制、对外提供审批流程和授权机制，防范数据被擅自复制、留存或对外提供。 2.按照机房建设相关国家标准，做到防火、防盗、防水、防雷等，并设置门禁和监控设施，做好物理访问控制和监控审计，确保数据处理系统物理环境安全。 3.数据处理系统应部署在等级保护三级安全区域，按照等保三级标准进行管理防护。做好系统账户和口令安全管理，严格账户权限管理，形成安全检测和整改加固工作机制，做好数据处理系统和普查数据的安全监测和日志审计，建立数据访问使用审批制度。 4.互联网出现线路或设备故障时，应第一时间确认故障的范围和程度