大学突发公共事件综合应急预案(精品).docVIP

PAGE PAGE 21 XX学院突发公共事件综合应急预案 一、总则 （一）编制目的及依据 为有效应对校园突发事件，最大程度地减少突发事件造成的损害，保障全院师生的生命财产安全，依据《XXX大学突发公共事件综合应急预案》有关规定，特制定本预案。 （二）适用范围 本应急预案适用于学院区域内发生的突发事件和学院区域外发生的对师生人身安全造成重大影响的突发事件。 （三）工作原则 以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；预防为主，防治结合；依法依规，科学处置。 （四）风险评估 总结分析国内外校园突发事件、事故的经验教训，结合青岛市地理、气象等特点，对突发公共事件影响校园安全稳定事件的危害及原因做出以下评估。 1．自然灾害类 （1）事故危害：突发水灾、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害等造成公共财产损失、人员伤亡。 （2）原因分析：因台风、洪水、雷电等气象灾害原因致使校舍设施损毁，造成财产损失、人员伤亡；因地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和生态环境的损害，以及由地震带来的火灾、水灾、滑坡和泥石流等次生灾害。 2．事故灾难类 （1）事故危害：突发校园安全事故、交通运输事故、火灾、公共设施事故、建筑物倒塌事故、大型实践活动事故、煤气中毒事故等造成公共财产损失、人员伤亡。 （2）原因分析：建筑因设计缺陷、房屋结构、建筑材料等影响，教学楼楼道、楼梯设计过窄，或因学生上下楼时间集中，管理秩序失管、失控等因素影响，极易引发校园踩踏事件；实验室等防火重点部位因各种原因引发校园火灾事件；学生因擅自下水游泳和盲目施救等原因导致溺水事故；受车辆性能、路况、恶劣气候因素、驾驶员违章驾驶等因素影响，极易造成师生群死群伤事故的发生。 3．公共卫生类 （1）事故危害：突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件造成人员伤亡。 （2）原因分析：社会突发传染病疫情；学生食品安全知识欠缺。 4．校园安全事件类 （1）事故危害：突发涉校安全事件、针对师生的各类恐怖袭击事件、涉外事件和群体性事件等造成人员伤亡、财产损失。 （2）原因分析：不满学校教育政策变化调整、或民族宗教问题或网络引发群体性事件；恐怖组织和恐怖分子实施或预谋实施校园恐怖袭击事件；因在校师生非正常死亡、伤害和失踪等意外事件等，均有可能引发影响校园和社会稳定的突发性群体事件，对学校教育教学秩序造成影响，对师生生命财产造成或可能造成危害。 （五）事件分级 为有效处置各类影响校园安全稳定事件，对事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般(Ⅲ级）、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别。 1．一般性突发事件（启动 = 4 \* ROMAN Ⅲ级） 符合下列条件之一的为一般性突发事件： （1）未造成人员死亡或者伤情； （2）直接财产损失50万元以下的责任事故。 （3）法律法规和上级文件另有其他相关规定的； 2．较大突发事件（启动Ⅱ级响应） 符合下列条件之一的为较大突发事件： （1）造成3人以下死亡； （2）造成20人以下轻伤或者10人以下重伤； （3）事态较为严重，直接财产损失50万元以上100万元以下的责任事故。 （4）法律法规和上级文件另有其他相关规定的； 3．重大突发事件（启动Ⅰ级响应） 符合下列条件之一的为重大突发事件： （1）造成3人以上死亡； （2）造成20人以上轻伤或者50人以下重伤； （3）对学校和社会稳定造成重大危害和恶劣影响，直接财产损失100万元以上的责任事故。 （4）法律法规和上级文件另有其他相关规定的； 二、组织指挥机制 （一）学院突发事件应急指挥部 1．在学院党委统一组织领导下，成立学院突发事件应急指挥部（以下简称学院应急指挥部）。 总 指 挥：学院党委书记 副总指挥：院长 成 员：学院党委副书记、副院长、学院办公室主任、工会副主席、团委书记、教学秘书（本科生和研究生）、行政秘书。 2. 应急指挥部主要职责 突发公共事件应急指挥部作为学院应对突发公共事件的议事、决策、协调机构，其主要职责是： （1）每学期召开一次专题会议，研究分析突发公共事件的重要信息、研判发展趋势，并就突发事件防范与处置工作中的重大问题及重要事项进行决策； （2）组织各种力量就突发事件进行应急处置，必要时请求学校和当地政府支持帮助。 （3）根据突发事件的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应。并按规定做好信息报送。 （4）负责学院应急指挥部所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作； （5）检查、督促各实验室贯彻执行国家有关维护学校稳定、保障人身及财产安全的法律和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题 （二）学院突发事件应急指挥部办公室 1．学院应急指挥部办公室设在在学院办公室，学院办公室主任担任学院应急指