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【公安局长座谈会交流发言稿:固本强基提质增效以基层基础建
设攻坚促公安工作内涵式发展】 固本强基提质增效理解
公安局长座谈会交流发言稿:固本强基提质增效以基层基础建设攻坚
促公安工作内涵式发展
今年以来,xx 市公安局紧密结合当地实际,提出“三年任务两年
完成”目标,抓工作推进、抓项目落地,截至目前,重点攻坚任务完
成率 81%。工作中,加强派出所建设为重点,以深化执法规范化建设
为牵引,练内功、强基础、提升软实力,专心致志走出一条潍坊公安
工作内涵式发展的新路子。
深入推进派出所建设,着力提升基础支撑的“厚度”。派出所是攻
坚战的主阵地。本着为派出所“明责、减负、增效”,市局出台了加
强全市公安派出所工作的意见和考核办法,将全市派出所按照城区、
农村、城乡接合部所实行分类管理、分类考评,考核指标总数严格控
制在 20 项以内,突出视频监控、社区警务、“九小场所”管理、可防
性案件预防等可量化、可比较的客观性指标,引导派出所回归主业,
职责明晰地抓牢抓实基础管控工作。市、县两级公安机关新增编制和
警力全部充实到派出所,派出所警力占县级总警力 45%以上,专职社
区民警数量占派出所警力的40%以上。将农村警务助理补助发放纳入
派出所考核,确保了警务助理留得下、干得住,切实发挥作用。大力
推进派出所长、社区民警进班子,截至目前,全市已有 82%的派出所
长进入乡镇(街道)党政班子任职或参加党政联席会议,90%以上社区
民警进入村(居)委会班子。通过加强派出所建设,抓实抓强了基础管
控工作。今年以来全市可防性案件发案同比下降 41.6%、110 有效警
情同比下降 26.7%、小案特别是侵财类案件破案率同比上升27.3%,
群众安全感明显提升。
深入推进执法规范化建设,着力提升基础工作的“力度”。秉持“规
范化首先要有规范,规范的生命力在于执行”理念,以编制权力清单、
责任清单为突破口和着力点,明确公安机关各个岗位的权力事项、运
行流程、监督责任,给每项权力戴上“紧箍咒”,放在“阳光下”,把
权力关进制度的笼子里。全面“清权”,对派出所、刑警、治安等执
法警种,出入境、户籍、交管等服务窗口,后勤、装财等保障部门逐
一制定权力清单,明确公安机关各个岗位的权力事项、运行流程、监
督责任,办案民警、窗口民警、派出所长、分管局长、局长各有什么
权力都一目了然。严格“制权”,在明确权力事项的基础上,优化权
力运行的流程,重点在权力行使的关键节点和脉络,跟进制定配套的
监督制约措施,加强权力行使事中、事后监管,最大限度缩减自由裁
量空间,有效防止了不作为和乱作为。在厘清民警权力、辅警职责的
基础上,强化监督执行,有效防止了数据查询、询问讯问等民警执法
权的滥用问题。充分“晒权”,让群众了解哪些事情归公安管,有需
求该怎么办,有问题怎样反映,提升了公安机关的执法公信力。深化
“放管服”改革和“一次办好”制度落实,建设“网上公安局”,与
群众工作生活密切相关的 50 个审批服务事项全部实现线上流转,其
中依托“掌上户籍室”,群众在家只需动动手指就可办理各类户政业
务,极大地提升了群众的满意度。
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