2021年全面依法治国.docVIP

全面依法治国 一、全面推动依法治国意义、目的与原则 （一）全面推动依法治国重要意义 依法治国就是广大人民群众在党领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐渐实现社会主义民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人变化而变化，不因领导人看法和注意力变化而变化。依法治国作为党领导人民治理国家基本方略，其主线目在于保证人民充分行使当家作主权利，维护人民当家作主地位。 全面推动依法治国重大意义涉及： 第一，依法治国是坚持和发展中华人民共和国特色社会主义本质规定和重要保障。 第二，依法治国是实现国家治理体系和治理能力当代化必然规定。 第三，依法治国事关咱们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。 第四，依法治国也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中华人民共和国梦必然规定。 依法治国是党领导人民治理国家基本方略，是党执政方式和国家治理方式重大变革。它把坚 持党领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党基本路线和基本方针贯彻实行，保证党始终发挥领导核心作用。这对于推动社会主义民主政治建设，增进社会主义市场经济发展，保证国家长治久安和社会稳定等均有着极其重要意义。 全面依法治国总目的是:建设中华人民共和国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。即在中华人民共和国共产党领导下，坚持中华人民共和国特色社会主义制度，贯彻中华人民共和国特色社会主义法治理论，形成完备法律规范体系、高效法治实行体系、严密法治监督体系、有力法治保障体系，形成完善党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，增进国家治理体系和治理能力当代化。 实现这个总目的，必要坚持如下基本原则： 第一，坚持中华人民共和国共产党领导。党领导是中华人民共和国特色社会主义最本质特性，是社会主义法治最主线保证。把党领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是国内社会主义法治建设一条基本经验。必要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实行宪法法律同党坚持在宪法法律范畴内活动统一起来。 第二，坚持人民主体地位。人民是依法治国主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主主线政治制度。必要坚持法治建设为了人民、依托人民、造福人民、保护人民，以保障人民主线权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛权利和g由、承担应尽义务，维护社会公平正义，增进共同富裕。 第三，坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律基本属性。任何组织和个人都必要尊重宪法法律权威，都必要在宪法法律范畴内活动，都必要依照宪法法律行使权カ或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律特权。 第四，坚持依法治国和以德治国相结合。必要坚持一手抓法治、一手抓德治，既注重发挥法律规范作用，又注重发挥道德教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设增进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 第五，坚持从中华人民共和国实际出发。必要从国内基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治成功经验，环绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推动法治理论创新。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。 二、全面依法治国基本格局 （一）科学立法 坚持中华人民共和国特色社会主义法治道路，既要建成一套高效严密、统一协调法治体系，更要以此为前提，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，增进国家治理体系和治理能力当代化，建成社会主 义法治国家。 科学立法是法治前提。在中华人民共和国特色社会主义法律体系形成之后，提高立法质量成为立法中心任 务。实践发展永无止境，立法工作也永无止境，完善中华人民共和国特色社会主义法律体系任务依然很重。 科学立法，一是要尊重客观规律，不但要按照客观经济规律特别是市场经济价值规律、市场和自由关系内在规定性等来及时进行法律废改立，并且要充分反映社会规律，将社会文化以及民主政治建设和生态文明发展规律及时用法律形式加以固定和强化，使改革发展稳定工作在良法体系规范和保障下科学地推迸。 二要体现民意。立法应当回应人民群众真实关切和心愿，而不是部门利益至上、运用立法搞地方保护主义。人民性是法律最主线特性，也是衡量法律质量主线原则。凡是人民群众呼声高、规定强，就应当及时进行立法；凡是与人民利益和意志不尽相符或主线相背离，必要及时进行废改。 三是切合实际。立法必