XX中小型施工企业公司“抓好党建促发展”工作情况调研报告.docx

XX中小型施工企业公司“抓好党建促发展” 工作情况调研报告 文章以S公司近5年来的发展变化为例证，生动地说明在传统中小型施工企业发展中坚持党的领导，不断深化党的建设，通过政治、组织、思想、作风引领作用的发挥，将为传统中小型施工企业改革发展提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。 习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量……坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”上述论断明确了国有企业的政治特性。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，在参与市场竞争的过程中，存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，传统中小型施工企业只有坚持党的领导，通过有效发挥党组织作用、落实管党治党责任，并与企业改革发展实践高度融合，着力助推提升企业市场竞争力，才能推进企业可持续发展。 一、S公司发展面临的困境 （一）企业概况 S公司属于国有企业、传统中小型施工企业。XX年，S公司面临项目少、基础差、人才缺、收入低等困难，历史包袱沉重。经过全体员工多年来的奋力拼搏和艰苦创业，目前解决了员工的温饱问题，基本实现员工队伍的稳定。 （二）组织结构与经营方式 S公司实行的是层次职能制组织结构，总部设立总经理工作部、财务资金部、市场开发部等职能部门，同级设立分公司，其内部比照总部设立职能管理机构，实行独立核算。总部和分公司实行两级管理，这种组织结构的缺点是职能部门之间的横向联系较差，信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应外部环境的变化。 S公司管理模式为分公司管理下的项目管理制，即公司、分公司二级独立核算，公司、分公司、项目部三级管理。在经营管理上主要倚重于分公司，沒有可操作性的成本核算和考核制度，容易造成监管失控。在工程成本控制上，对分公司费用切块，年终内部结算，管理的针对行、操作性不强。 （三）人力资源情况 1.人员结构不合理 由于历史原因，公司职工人数偏多，且大部分为钻探工人，技能单一，年龄偏大，文化水平偏低。管理人才偏少，大部分管理人员都是技术出身，技术与管理相结合的复合型人才缺乏，内部人才梯次配比不合理。 2.引进外部人才困难 由于S公司承担的业务单一，职工收入缺乏市场竞争力，且缺乏有效的人力资源激励机制和完善的福利保障制度，难以吸引和招聘优秀人才，由于人才缺乏而局限业务发展，对公司后期持续发展造成阻碍。 二、S公司存在的问题及原因分析 （一）存在的问题 1.发展战略不够清晰明确 S公司曾多次提到发展战略问题，并提出了一些发展构想和发展定位，但都只是一些“片断式”的发展目标，未形成系统、全面、清晰的发展战略规划。 2.市场化水平偏低 一方面，中标额度较小、预期利润低，不足以支持经营目标的有效实现，缺少大额订单，没有稳定的市场，企业可持续发展受到较大影响。另一方面，作为国有企业，管理制度自成体系，但与现代企业的要求尚有差距，内部规则与市场规则存在冲突，又缺乏主动变革的动力，制度规范行为的作用发挥受到限制。 3.管理效益不高 内部管理机构较多，部门职责不清晰，职工普遍危机意识较弱，工作缺乏紧迫感，职工生产效率偏低。尤其是项目管理水平偏低，项目策划、成本控制、项目管理的标后控制、项目成本绩效管理工作比较薄弱；资源整合能力不足，风险识别和管控能力不足。 4.技术力量薄弱 对施工技术的研究深度不够，新技术、新工艺、新工法的研发力度不够，技术体系不够健全。作为施工企业，没有针对业务或新领域进行超前研发，技术骨干梯队仍未形成，技术支持能力较弱。 （二）原因分析 1.治理观念陈旧，缺乏创新精神 S公司的管理模式仍比较传统，工作任务主要以承担的指令性任务为主，外部市场开拓能力不足。对内部管理重视不够，未建立预算管理、成本控制、项目管理等一整套制度，管理经验有限，缺乏市场经济观念和与时俱进的思想意识。 2.党建与生产经营工作结合不紧密 党建工作与公司的发展形势不相适应，对新时期党建工作的研究和探索不够深入；党建与生产经营工作联系不紧密，未能充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用；党建工作创新力度不够，工作的方法形式比较简单，工作缺乏活力和吸引力。 三、抓好党建促发展，推进企业步入健康发展 （一）讲政治、谋大局、促发展，加强思想建设 一是开展解放思想大讨论，使全员在思想上真正能把“是否有利于促进生产力的解放”作为衡量一切工作是非得失的判断标准，从而在实践中做到“凡是符合这个标准的，就毫不犹豫、排除万难去执行，凡是不符合这个标准的，就毫不顾虑、不留情面的去摒弃”。二是通过职工大会、党员大会、研讨会等形式，宣贯解释改革思路，使一系列深化体制机制改革方面的政策措施深入人心。三是班子成员利用各种会议、到项