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我国有色金属行业环境责任问题研究 自人类社会进入21世纪以来，生产力得到大幅度提高，有色金属行业也得到了长足发展。有色金属行业作为国民经济中的基础原材料产业，在我国经济建设中发挥着重要作用。但是，作为典型的资源密集型和污染物排放量大的行业，我国有色金属行业在突飞猛进的同时，所带来的环境污染也日益严重。鉴于有色金属行业自身的特殊性和其在国民经济中的重要地位，有色金属行业在自身发展的同时，应更加关注对生态环境的保护。 一、我国有色金属行业发展所带来的环境困境 有色金属是指除铁、铬、锰以外的所有金属，主要包括铝、镁、钾、钠、钙等数十种金属。有色金属是国民经济、人民日常生活及国防工业、科学技术发展必不可少的基础性材料和重要战略物资。在当代，有色金属及其合金已成为机械制造业、建筑业、电子工业、航空航天、核能利用等领域不可缺少的材料。例如，飞机、导弹、火箭、卫星、核潜艇以及原子能、电视、通讯、雷达、计算机等所需的部件，大部分是有色金属制成的。此外，合金钢的生产也离不开镍、钴、钨、钼、钒、铌等有色金属。很多国家都竞相发展有色金属工业，增加有色金属的战略储备。 今天，全球平均年排放重金属废弃物数量以千万吨计，其中铜350万吨、铅500万吨、镍100万吨等。在我国，环保部《2012中国环境状况公报》显示，2021年环保部直接调度处理的环境事件就有33起，其中30起为水污染，2起血铅，1起大气污染。由于我国有色金属行业选矿工艺流程不统一，有色金属工业污染物的排放情况也较复杂。加上与其他采掘业相比，企业对有色金属矿的投资额度比环保投资、废水处理投资高很多，因而企业在环保方面往往做得不够。 从固体废弃物来看，在有色金属加工过程中，采矿、选矿、冶炼都会排出大量采矿废石、选矿尾矿、炉渣、冶炼渣、脱硫石膏等。随着我国经济的飞速发展，有色金属工业规模越来越大，产生的固体废弃物也呈增长态势。但是，在传统工业模式下，我国冶金工业中的固体废弃物综合利用率还不到8%。大部分固体废弃物，没有经过无害化处理就排入自然界，不仅造成了资源浪费，也给生态环境带来巨大压力。有色金属行业对水的污染也非常严重。相对其他工业废水和城镇生活污水来说，有色金属行业产生的废水中含有更多有害元素和重金属。在有色金属企业排放的废水中，铬、镉、铅、汞、砷等污染物含量很多，对人体毒性很大。 有色金属污染造成的疾病具有长期性、隐蔽性、不可逆性的特点。首先，有色金属进入人体后，不易排泄，并逐渐蓄积起来，对人体具有致癌、致畸、致突变等多方面危害。其次，绝大多数有色金属在水中以无机物离子的形式存在，无色无味，通常情况下很难检测到，具有隐蔽性强、难以察觉的特点。再次，有色金属污染引起的病变绝大多数具有不可逆性，难以医治，会造成患者终身损害。 二、造成我国有色金属污染的原因分析 在我国，随着有色金属行业的大力发展，环境的污染、资源的无节制开采和废物的肆意排放，使各地环境污染事件时有发生。我国有色金属污染的原因主要包括以下几方面： （一）环保成本过高 在当今技术条件下，重金属废弃物的处理成本普遍较高。从云南曲靖铬污染事件可以看出，我国对铬渣处理的成本是很高的。在我国，一吨铬盐的净利润仅有3000到5000元人民币，处理一吨铬渣的成本却超过1000元人民币，这意味着企业要将近一半的利润投入到铬渣处理中，企业决策者当然不愿意这样做。 就短期而言，企业履行环境责任只会增加运营成本、占用大量资金，而环保回报却是长期的过程。在面临长期回报与短期效益的抉择时，大多数企业会选择后者，而不愿增加环保投入。以紫金矿业集团股份有限公司为例，该企业每年都会在环保上大力投入，且拥有先进的环保设备。但与其产生的巨大污染物相比，这些环保投入仍显不足，且每年开动这些环保设备的费用也相当巨大。因此，虽然传统的污水处理方式并不能很好地净化污水，且容易产生二次污染，但这种方法仍然为紫金矿业所采用。在当今重金属行业的竞争模式下，主动防治环境污染的企业在市场上很难获得竞争优势，故履行环境责任的企业少之又少，使环境责任的履行变为空谈。 （二）传统经济发展理念的错误 尽管环境责任的理念在我国引入已有很长时间，国内部分重金属企业也认识到行业发展与环境保护的互利共赢，但在现实经济生活中，一些企业仍存在对降低绩效和增加成本的顾虑。于是，大部分重金属企业都在逃避环保责任，从领导层面就纵容非法排污等行为。如果相关环保部门开展检查，就改变污染物的排放方式、时间和地点，且偷排的手段也越来越隐蔽，与环保部门玩“捉迷藏”。更有甚者，一些处于发展初期的小型企业，只顾眼前微薄的经济收益，去非法开采矿山、非法冶炼。这种恶性的、破坏环境的简单化生产，使他们无暇顾及环境保护问题。