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浅谈煤矿基层厂务公开民主管理工作 浅谈煤矿基层厂务公开民主管理工作 *** 厂务公开是一个热门话 题，也是一个很务实的话题，随着企业改革在新形式下进一步深化， 厂务公开工作也在企业中不断深化。实践证明，企业推行厂务公开工 作是落实党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是加强 企业领导党风廉政建设的重大举措，是加强民主监督、遏制腐败、推 动企业改革发展的有效途径。但目前企业厂务公开工作发展还不平衡， 尤其是在长期外培工作中，对我集团各矿发现区队务公开还存在一些 问题和不足，直接制约和影响了厂务公开的推进和延伸。深入贯彻党 的十七大精神，全面落实科学发展观，用科学地态度、严谨地工作方 法，查找厂务公开工作中存在的问题，并加以改进，对于进一步深化 厂务公开工作起到至关重要的作用。笔者以煤矿厂务公开情况，谈点 粗浅看法。 一、员工思想认识不到位。一些煤矿基层领导对厂务公开的重要性、 紧迫性缺乏足够的认识，至今仍未把厂务公开作为矿井安全管理的重 要组成部分，更没有把自己当作厂务公开的主体。他们有的认为搞厂 务公开只是走形式，解决不了实际问题，所以不想公开； 有的认为搞厂务公开一切都要按程序、规定办理，是自我束缚，所 以不愿公开； 有的认为搞厂务公开不仅会削弱手中权力，还会导致加大群众监督 力度，怕失权暴露问题，所以不敢公开，最终导致对厂务公开只是消 极接受，工作处于应付状态。同时也有不少矿井职工对厂务公开漠不 关心，认为厂务公开是领导的事，与自己没有多大关系，或认为厂务 公开的目的是反腐败，而中央下发那么多文件都没有解决问题，厂务 公开也难有什么作用，因而对厂务公开持不信任态度，参与的意识不 强，影响了这项工作的顺利开展。 　二、制度落实畸形。不少煤矿基层单位在推行厂务公开工作中， 普遍存在“重形式、轻效果”问题，表现在工作上，一是公开不真实， 二是公开不具体，三是公开不全面，四是公开不经常。有的企业还采 取不重要的公开而大家关注的不公开，事前不公开而事后公开的做法， 公开内容避重就轻、避实就虚，只公开一般的事项，而对职工最关心 而又涉及职工切身利益的一些核心的、实质性的、职工最需要了解的 内容，如管理改制情况、本矿收入分配情况、社会保障情况、物资采 购情况、干部评议与聘用情况等，则很少公开，有的只字不提，形成 半公开或不公开，致使厂务公开无法达到预期的实际效果。 　三、改革机制有待完善。当前在煤矿基层推行厂务公开过程中， 还比较普遍地存在着各矿领导和职能部门总体上不够到位的状况，致 使党、政、工三方协调机制未能很好发挥作用。如国家有关条例明确 规定：在厂务公开工作中，党委领导是第一责任人，行政领导是第一 执行人，纪检部门是第一监督人，工会是第一组织实施人。但在实际 工作中，不少企业和部门还没有把厂务公开工作纳入党政工作的全局 中去把握、去布置、去考核，党、政、工职责不明，责任不清，工作 不力的现象至今仍然存在，从而影响了整体优势的发挥，阻碍了厂务 公开的发展。 　以上诸问题，不论是认识上的偏差，还是具体工作中的不足，都 给厂务公开工作带来一定的负面影响，因此，必须采取有效措施，保 证厂务公开工作的健康发展。 　第一，提高员工认知水平。要进一步加大厂务公开宣传力度，首 先使矿井基层领导充分了解厂务公开对促进企业发展的巨大作用，充 分认识推行厂务公开的紧迫性； 从全心全意依靠职工办企业，充分认识厂务公开的重要性和必要性， 从而不断增强推行厂务公开的自觉性，不断提高做好厂务公开工作的 主动性，切实把厂务公开摆上重要议事日程，纳入日常工作计划，融 入企业管理的体制、机制和制度中，确保厂务公开的各项要求落到实 处。其次，要努力提高企业职工对厂务公开的认识。要通过宣传教育 使企业职工真正清楚厂务公开的性质、目的、意义，明确自己的权利、 义务和职责，增强主人翁责任感和使命感，从而抛弃“事不关已”和“无 所谓”的政治冷漠思想，树立“公开”意识，积极“参与”进去，主 动关注企业发展，真正做好当家的主人。 　第二，加强制度执行力。推行厂务公开，必须突出重点，加大执 行力度，建立健全厂务公开模式，规范厂务公开的各项运作。一是要 明确厂务公开的标准。对每项厂务公开内容所要达到的公开标准进行 量化分解，详细制定每项公开内容采取何种公开形式，何时公开，由 谁负责，如何公开，实现公开内容、形式、周期、责任人、落实标准 的对应和统一。二是要明确厂务公开的程序。公开者应根据公开依据 确定公开内容，凡是