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PAGE 18 PAGE 19 第一部分 文本 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 3 第二章 需求预测与战略目标 4 第三章 停车设施规模及布局 6 第四章 公共停车规划 9 第五章 配建停车规划 6 第六章 专用停车设施规划 11 第七章 近期停车实施与示范 13 第八章 机制和保障措施 15 第九章 附则 17 总则 规划背景 近年来，玉溪城市机动车高速增长，车位难求成为老百姓反映最强烈的民生问题。在此背景下，结合城市发展把准玉溪市中心城区城市停车问题的症结，提出科学的、适合于玉溪市的停车发展对策，对于缓解当前严重的停车问题、引导城市公共停车设施的布局，具有较为深远而实际的意义。 规划范围 本次规划范围与玉溪市城市总体规划确定的中心城区范围一致，即北至北城上坝，南到研和清水河村、小河村、多依树；东至规划绕城高速公路东段；西到规划绕城高速公路西段及规划昆玉铁路复线(即泛亚铁路中线)，包括玉溪坝子、研和坝子及部分适建山地区域，中心城区面积约280平方公里。 规划对象 本次规划对象包括常规停车和专项停车系统，其中专项停车包括停车换乘系统、停车智能化系统、货运停车系统及非机动车停车系统。 规划年限 与玉溪市城市总体规划相一致，为2015—2030年； 其中：近期为2015—2020年；中期为2021—2025年；远期为2026—2030年。 规划依据 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）； 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）； 《城市道路路内停车泊位设置规范 》( GA/T 850—2009); 《城市公共设施规划规范》（GB50442—2008）； 《停车场规划设计规则（试行）》（公安部/建设部881003颁，890101实施）； 《城市停车设施规划导则》； 《玉溪市城市总体规划（2011-2030年）》； 《玉溪市综合交通发展战略及改善提升行动规划》； 《玉溪市中心城区城市道路交通专项规划（2011—2030年）》； 《玉溪市中心城区公共交通专项规划》； 《玉溪市中心城区商业网点规划》； 《玉溪市中心城区控制性详细规划实施评估及重点片区动态维护》； 其他相关的规范、标准、文件。 规划原则 与动态交通相协调原则 合理供给与建设原则 需求管理原则 统筹兼顾原则 节约资源原则 综合治理原则 停车场规划总体原则 需求预测与战略目标 目标年机动车出行特征 1、客车拥有量 根据城市总体经济和功能的发展，预测至2030年，玉溪市中心城区小客车保有量约25-30万辆，平均每千人300-350辆。 2、小汽车出行次数 根据玉溪市中心城区目标年社会经济发展水平，结合国内外城市不同社会经济发展水平下的交通发展经验，确定2030年小汽车出行次数为2.3-2.5次/日。 拥车停放需求预测 按照人口特征函数，预测得到各片区车辆拥有情况： 表2-1 各区域机动车分布预测 区域 2030年拥车停放需求（单位：辆） 中心组团老城区 34161 中心组团行政中心 49553 北城组团 27644 春和组团 22431 大营街组团 46867 研和组团 22887 合计 203544 用车停放需求预测 规划对各区域不同土地使用模式下的拥车停放需求规模进行分析预测。 表2-2 2030年各区域不同拥车停车需求 区域 用车需求 （单位：辆） 目的地需求（单位：辆） 商业需求 办公需求 其他需求 中心组团老城区 27204 13515 12276 1412 中心组团行政中心 35632 16805 15829 2998 北城组团 21237 9897 8817 2524 春和组团 18492 10106 4071 4314 大营街组团 29132 13071 7618 8443 研和组团 22626 6715 2640 13271 合计 154323 70109 51251 32964 城市停车需求总量 至规划期末，玉溪城市停车需求总量为35.79万辆。 城市停车发展目标 以“公交优先、绿色出行”为城市交通发展的核心，通过静态交通与动态交通的双重引导，逐步改变居民出行方式。停车设施供给采取配建为主，路外为辅、路内为补充的方式，建设形式以地下、立体为主，地面为辅。基本保证“自备车位”的要求；使社会停车泊位与机动车拥有量的比例达到15％左右，达到先进城市的一般标准；与交通需求管理结合，综合考虑道路容量和用地要求，适当控制中心区停车供应规模；形成以路外停车设施供应为主体、路内停车为补充的停车系统，并且从近期到远期逐步降低路内停车泊位的比重。中心区的边缘建立方便舒适、配套完善的停车换乘枢纽，提供低费用的停车设施，以鼓励人