和谐社会之民生问题.pptxVIP

和谐社会之民生问题;目录 第一部分：“十一五”期间民生建设的巨大成就 第二部分：民生建设存在的问题 第三部分：抓社会管理 促和谐民生 ;总 述 古语说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”。实际上，翻开中国历史典籍就会发现中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系。“民惟邦本，本固邦宁”是《尚书·五子之歌》中所说的，它构成了儒家治国理政思想的核心，而《管子·霸业》指出“以人为本，本治则国固，本乱则国危”，《左传·庄公三十三年》强调“政之所兴，在顺民心”，《孟子·梁惠王下》则提出“忧民之忧者，民亦忧其忧” 等议论，客观反映了古代先贤对民生问题的重视。; 齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“贵国国君可好？”齐国使者对赵太后最后才问本国国君大为不悦，赵太后说道：“民为重，社稷次之，君为轻。故如次问。”齐国使者听后颇是服气。这实际上就是孟子的民本思想。原文如下：孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”;;民生的概念 广义上的民生概念 　　凡是同人有关的事情，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内。广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域。 　　 狭义上的民生概念 　　主要是从社会层面上着眼。从这个角度看,民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。 　　; ; 民生问题在十七大报告中作为独立部分得到系统阐释，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。以民生建设为重点的社会建设，在十七大上，第一次在党代???的报告中与经济建设、政治建设、文化建设并举，以一种里程碑式的意义，标志着民生建设作为我们党工作重点的新阶段全面开启。 刚刚过去的“十一五”（2006年—2010年），党和政府对民生问题的高度关注和在民生建设上的真诚努力，使人民生活有了显著改善。“民生五年”成为“十一五”最温暖、最炫目的风景，为历史和国人所铭记。 ;第一部分 “十一五”期间民生建设的巨大成就 ;1．统筹城乡发展解决 “三农”;恩格尔系数 指食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。; ; 农村基础设施建设取得重大进展。截至2009年底，我国农村公路总里程达到333.56万公里，占全国路网的87%以上。“十一五”前四年，新改建农村公路156万公里，比“十五”末新增28万公里。 ; “十一五”期间，国家加大对教育的投入。2006年，农村实现义务教育阶段全免费；2008年秋，城市实现义务教育全免费。为从1986年就开始实施的义务教育政策 ，竖起了一块“实至名归” 的里程碑。 这一政策帮助大量因家庭贫困辍学的学生重返课堂。;2.促进就业，完善收入分配制度，保障劳动者基本权益。; “十一五”期间，在国际金融危机的冲击下，我国的进出口企业受到较大影响，但我们仍然实现了城镇新增就业5700万人以上，年均达到1140万人，比“十五”时期年均930万人增加210万人，超额完成了“十一五”规划5年城镇新增就业4500万人的目标。农村富余劳动力向非农转移在“十一五”期间达到近4500万人，解决了大量农村富余劳动力就业问题，也解决了农民的增收问题。; 大学毕业生“十一五 ”期间的总数达到了2700万人，初次就业率达到70%以上，年底的就业率达到80%以上。“十一五”期间我国城镇登记失业率控制在4.3%以内，在许多西方国家因为金融危机而面临高达7%-10%失业率的情况下，我国总体稳定的就业局势来之不易。; ; ;3.加快社会保障制度建设;我国社会保险五大险种的参保情况 ; 启动新一轮医改。2009年4月6日和4月8日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》先后出台。新医改明确提出，要落实医疗卫生事业的公益性质，把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供，保障广大群众看病就医的基本需求