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中国养老产业宏观环境分析 第一节国外养老产业发展现状和 趋势 一、发展历程 国外养老产业的发展和人口发 展变化密切相关，归结起来可分 为以下三个发展阶段： 第一阶段：18世纪后期至二 战前，三代同堂的传统养老方式 较为普遍，养老产业并未兴起 1 8世纪后期，随着欧洲工业革 命的兴起和不断发展，极大地推 动了社会、经济和科技的发展 大大地改善了人们的生活条件， 从而推动了世界人 口 的第 二次快 速增长，引发了人 类 历史 上第一 次“人口革命”。这 次 革命 使得出 生率下降，世界人口进入低出生、 低死亡、低增长阶 段 0在 这个阶 段，三代同堂传统 的 养老 方式较 为普遍，祖孙三代 共 聚一 堂，由 家人为老人提供经 济 、生 活、精 神上的照顾，养老 产 业在 这个阶 段并未兴起。 第二阶段：二战后至 20世纪 60年代，各国都趋 于 老龄 化，社 会福利性质养老机 构 开始 兴起 第二次世界大战后，新牛儿 数量明显减少，人均寿命则上升 到 目前的 6 6岁。这种 双向发展使 老 龄化发 展越来越快 ,全球几乎 所 有国家 的人口结构 都趋于老龄 化 O据联 合国有关规 定， 个国 家 6 5 岁 以上的老年 人在总人口 中 所占比 例超过7 % , 或60岁以 上 的人口 超过1 0 % ,使 1被称为“老 年 型”国 家。全球已有72个国家 进 入“老 年型”。 20世纪 60年代 ,西方发达 国 家有关 老年人的政策有所变 化 ,法国 、英国、联 邦德国、意 大 利、瑞 典、荷兰等 国采取的做 法是将老年人安置在专业化的或 由 福利机构照 顾的场所、 收容 院 等 ,并以此作 为满足老年 人对 住 房 需求和社会 需求的一剂 灵丹 妙 药 O 第三阶段 :20世纪 7 r 0年 代 至 今，社区养老服务业逐渐发展， 并 形成多种业 态的服务业 和配 套 服 务业 2 0世纪 70年代，人 口老 龄 化 对西方发达 国家的冲击 明显 增 大 ,使其用于 老年人的财 政支 出 更 加沉重，严 重影响了其 经济 的 发 展。因此， 西方国家纷 纷建 T 社区照顾服 务政策，在 不同 的 法 定框架和资 金来源下， 为老 年  人所提供的养老金、住房供给、 医 疗 保 健 、 社 区 服 务 等 在 西 方 各 国 独 发 展 起 来 O 2 0 世 :纪 7 0 年 代 中 期 以 来 经 济 因 素 成 为 影 响 老 年 人 养 老 保 障 和 社 区 服 务 政 策 倾 向 的 最 重 要 因 素 西 方 国 家 的 老 年 人 政 策 出 现 T 以 下 趋 向 ? ? 是 从 机 构 昭 八、、 顾 服 务 转 移 到 以 社 会 形 式 、 社 区 为 基 础 的 昭 八、、 顾 服 务 ? ―? 是 转 为 降 低 政 府 的 直 接 作 川 并 发 展 商 业 的 、 非 盈 利 的 和 非 正 规 的 提 供 老 年 服 务 的 部 门 ? 三 是 促 进 具 有 更 为 灵 活 的 服 务 和 具有更〕 大 选 择 机 会 的、个性化的照顾服务的发展。 20世纪 90年代，西方国家 倾向于社区 倾向于社 区 服务 提倡人文 主 义的 卫生服务 、 社区 等服务的 整 合。 化对西方 国 家的 了相当严 重 的地 制定政策 时 ,将 做是解决 老 龄化 正是 在 这种 家的养老 产 业市 得到迅速 发 展， 用品、老 年 医疗 年休闲、 老 年公 的 进 步 改 革 养 老 保 险 、 医 疗 服 务 和 住 厉 供 给 这 时 候 人 口 老 龄 财 政 影 响 已 经 到 步 O 西 方 国 家 在 开 发 老 年 市 场 看 的 重 要 途 径 O 背 景 下 西 方 国 场 才 得 以 新 兴 并 形 成 T 包 括 老 年 、 老 年 文 化 、 老 寓 等 多 种 业 态 的 服务业和配套产业。 发展现状 1 .美国 的养老产业经过几 经比较成熟，分 利性的养老产业 业是美国养老产 为成熟的产业。 (1)养老住宅业发展已比较 成熟，从生理需要、安全需要层 次 满 足 老 年 群 体 的 需 求 养 老 住 宅 业 是 美 国 养 老 产 业 中 发 展 最 为 成 熟 的 产 业 其 主 体 是 国 的 社 会 营 利 机 构 O 老 年 住 厉 业 需 求 的 快 速 增 长 使 美 国 人 识 到 银 发 V 给 他 们 带 来 的 产 业  机 厶 K O 老年人 口 的 增多意味着适 应 这一 ?人 群住房f 需求的增多。 1 9 8 0年到 19 9 0 年 十年间，护理 院 、中 长期照 料 和 其它老年住房 增 加了 2 4 % o 辅 助 牛活机构是老 年 住