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新建敬老院项目可行性研究报告 　　　 新建敬老院项目可行性研究报告　　　　 .　 　　　第一章 总 论　　 项目背景　 项目名称镇敬老院项目　 项目投资人及主管单位项目投资人： 　　项目主管单位： 　　民政局　 可行性研究报告编制单位编制单位： 　　资格等级： 　　工程咨询资格证编号： 　　发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会　 研究工作依据　 （ 1 ）《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见的通知》（国办发[2000]19 号）； （ 2 ）《民政部办公厅关于转发财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（民办函[2001]9 号）； （3） 《中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010 年）》；　（4）《敬老院和养老院设计指南》；　（5）项目业主提供的其它相关基础数据和材料；　（ 6 ）《投资项目可行性研究指南》（国家发改委）；　（ 7 ）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；　.　 　　　（ 8 ）《 ** 市国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要》。 　　　项目建设的必要性和意义　社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。 　　党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。 　　本项目的建设一是可以通过为当地五保户老人提供公益性养老服 务，有效解决由于某某镇政府养老院容量不足，近百名五保户老人无法进行社会化赡养的难题，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会；二是某某镇及 ** 市经济活跃、居民富裕程度较高、历史文化底蕴深厚，但社会会养老机构缺失，本项目可以通过提供以监护、助护和生活护理为主的社会养老服务，有效解决某某镇周边地区老年人社会化赡养难题， 替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁；三是某某镇紧邻陇海铁路、连　.　 　　　霍高速、310 国道等交通要道，区域交通优势明显，且项目所在地有山有水、空气清新、环境优美，通过集老年人住、养、护理、康复、托管等现代化老年休闲养老为一体的综合性服务设施建设，可大量吸引客人前来休闲、疗养，加快当地旅游业的发展。因此，项目的建设是必须也是必要的。 　　 项目概况　建设地点　本项目拟建于某某镇某村凉水泉水库附近。某某镇毗邻陇海铁路、连霍高速、310 国道等交通要道，区域交通优势明显，且项目所在地有山有水、空气清新、环境优美，非常适合老龄人休闲、养老。 　　 建设规模与目标　本项目建成后，将形成一次性容纳 300 人以上老人养老入住，年接 待 4 万人次进行短期休闲疗养的老年人养老、康复疗养的社会化服务能力。 　　本项目的目标是建设一所环境优美、空气清新、交通便捷、社会化、设施标准较高，能够为老年人提供住、养、护理、康复、托管等综合性 服务的现代化老年休闲养老中心，通过提供以监护、助护和生活护理为 主的社会养老服务，替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁，促进和谐 社会建设。 　　1 1.　主要建设内容　本项目占地面积 14667 平方米（约合22 亩），主要建设窑洞式老年公寓、康复疗养楼、餐厅、浴室、及荷花池、音乐喷泉、景观长廊、沿　 .　 湖人行步道、人工瀑布、水库垂钓场、停车场、老年人门球场等服务设施，新增建筑物总建筑面积 8792m 2 ，同时增设各种老年人康复、疗养、健身设备器材 200 余套。 　　 项目组织及劳动定员　 本项目实行院长负责制，项目定员40 人，其中管理人员 5 人，医疗人员 5 人，服务人员 30 人。 　　 项目总投资及资金来源　 项目总投资估算为　万元，其中建设投资　万元，流 动资金　万元。资金来源为自然人王宗森以自有资金投资　万元，台商谭逸敏等社会捐助 500 万元。 　　　项目建设进度　 本项目建设期为 12 个月。 　　 项目社会和经济效益分析　 社会效益：本项目建成后年容纳 300 人以上老人养老入住，其中以社会公益性养老形式解决某某镇近百名五保老人的社会赡养难题，可切实解决某某镇弱势群