2021年校外培训机构综合治理专项督查情况通报.docxVIP

PAGE 2 校外培训机构综合治理专项督查情况通报 根据有关文件要求，市教育局组成督查组，于XX月XX日、XX日、XX日对各县区校外培训机构综合治理工作进行暗访督查，现将督查情况通报如下。 一、基本情况 XX月XX日前，全市已经获审批的、或已向教育局登记报备的、或已经申请同意筹设的校外培训机构共有XX所，其中学科类校外培训机构XX所。专项整治活动开始，各县区教育部门通过联合民政、市场监督等部门联合执法，对校外培训机构进行督查指导，采取重点监管、限期整改等措施对不规范办学问题全面开展整治。经过整治，强制取缔XX所，纳入黑名单公布XX所，符合要求并登记在册的校外培训机构有XX所，其中学科类校外培训机构有XX所。截至XX月XX日，通过规范引导XX所、限期整改XX所等方式，使XX所校外培训机构有XX所达到了合格，合格率为XX%，并把其中的XX所纳入了白名单公布；其中学科类校外培训机构XX所有XX所达到了合格，合格率为XX%，实现了学科类校外培训机构合格率达到XX%以上的目标。 二、主要做法 （一）各县区出台治理方案，建立联动工作机制情况。各县区均根据专项整治月的工作要求，积极推进校外培训机构专项治理行动。一是出台了专项治理方案，进一步明确了治理目标和任务；二是一县三区由教育部门牵头，联合编办、网信办、公安、民政、人社、文体、卫健、市场监管、住建设、综合执法、行政审批、消防、各镇街等单位组成联合督查组开展联合执法。三是召开了联席会议，实现了专项治理行动信息互通、资源共享。 （二）政策宣传，深入细致摸底排查情况。一是各县区均将国家、省、市有关校外培训机构治理的政策文件通过网站、微信群、宣传传单告知校外培训机构，确保培训机构知晓政策、遵守政策。其中海城区教育局展开排查时发放校外培训机构审批注意事项，确保各培训机构知晓校外培训机构设立条件、办理证照及审批程序。银海区通过微信公众平台，公布教育部门行政审批，有办学许可证的正规机构名单，发布致广大学生及家长的一封信，宣传政策方针，加强舆论导向。二是各县区均由教育局牵头联合专项治理小组成员单位就各培训机构办学资质、办学条件、安全隐患、教师聘用、竞赛（考级）组织、招生、宣传、教学管理等内容开展拉网式排查。其中海城区将专项治理工作组分为五个工作小组，将辖区按街道划分为对应的五个工作区域，逐巷逐户对街道两侧商铺、写字楼等培训机构进行了摸底登记；XX县于XX月XX日、XX月XX日和XX月XX日先后三次深入全县开展摸底排查。 （三）加强内部治理，严禁在职教师有偿补课治理情况。 各县区均加大了对在职教师有偿补课、或在职教师参与校外培训机构补课行为的查处力度。银海区成立了“区中小学有偿补课治理领导小组”，多次开展在职教师有偿补课专项排查；铁山港区教育局，由分管副局长带领股室不定期到督查区明察暗访在职教师有偿补课行为。 三、督查中发现的问题 （一）部分机构证照不齐全。虽然各县区加大了整改力度，规范审批了一批培训机构，但是督查中，我们仍然发现相当一部分校外培训机构证照不全，一部分没有教育行政部门颁发的办学许可证，少部分在市场监管部门登记为午托机构，实际又从事教育辅导培训，属超审批范围的违规办学行为。 （二）安全隐患问题仍然存在。绝大部分培训机构租用商业门点，场地比较宽敞，但也有部分吃住培训在一起，消防设施不齐全，消防通道不畅通，消防器材没有按照标准数量配备，消防器材验收不合格等问题，部分培训机构装修和活动材料多为易燃物，极易引起火灾。有的培训机构与整栋楼一起办理消防手续，也有整栋楼未进行消防验收投入使用，存在安全隐患。个别机构人员密度大，没有逃生线路图，校外培训机构普遍缺少专职安全管理人员。 （三）办学管理欠规范。校外培训机构举办者普遍存在重经济利益轻视规范管理现象，未按要求对授课教师任职资格进行公示，公示教师信息与实际不符，教师资格证不全。教师授课存在无教案授课，授课内容未备案，课程设置不规范。一校多址办班，分部超范围培训的现象比较普遍。大部分培训机构没有公示收退费项目、标准及退费程序，没有公示举报电话。 （四）培训内容未按要求开展。督查发现，学科类培训普遍存在超纲教学（幼小衔接教学）、提前教学（小学二年级提前学三年级数学）、强化应试（初二生地考试补习、高中学科补习、一对一辅导）、夸大宣传（全脑教育、超强大脑等）等现象；艺体类特长培训机构存在监管责任不明确，尤其像艺术、体育培训机构监管难等问题。根据目前规定，体育类、艺术类培训机构不纳入教育部门前置审批，而文化、体育部门也无对这类培训机构进行监管审批的法定职责，存在监管真空地带。 （五）监管审批责任落实不到位。《民办教育促进法》将民办教育培训机构纳入教育行政部门监管范围，按照《中华人民共和国行政许可法》中“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，从目前状况看，从审