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正在重构中的中国金融版图的研究 “改革让银行业和市场发生了很大变化，外资银行由原来希望自建体系转而与国内银行进行战略合作，而在三年前，中国的银行想邀请大的境外合作者‘请也请不来’。”这是2005年 11月2日下午4点，央行行长周小川在中国大饭店出席“2005中国论坛”。时的开场白。 　　的确，纵观周小川就任行长的两年多时间，央行四面出击、纵横捭阖，通过汇金、建银这两颗“棋子”，相继参股了中行、建行、工行等商业银行，利用财务重组控制了数十家重点券商；最近又传出消息：汇金2006年将控股保险公司，工行、建行、中行申请设保险公司…… 　　由央行掌舵的一艘超级金融控股“航母”正徐徐朝我们驶来，这是否预示着，未来的中国金融版图，将是几家“银行系”大型金融控股公司一统江山的格局？ 　　1、注资国有银行抓牢控制权 　　汇金公司，2003年底因450亿美元巨额外汇注资而设立的公司，从一开始就打上了深深的“央行烙印”。 2004年1月6日，央行通过汇金注资，持有中行100%的股权，控股建行85.228%。此举引起海内外广泛关注。随后，2004年6月，汇金公司又注资交行30亿人民币；2005年4月，注资工行150亿美元，与财政部各持有其一半股份。由此，在这四家大型国有银行借助新注资冲销坏账、改善资产负债状况的同时，汇金公司也一跃成为中国银行业迄今为止最大的单一股东，由此中央银行牢牢掌控了国有商业银行的控制权--四大行已有三家被“收编”，最后一家农行估计也不会例外。换言之，央行通过汇金公司对商业银行的控股，实际上也就从内部控制了这些银行的风险和改革进程。 　　正如汇金副董事长汪建熙所述，“我们虽然不是它们的婆婆，但我们是股东，它们需要向我们汇报。我们的一个重要使命就是帮助它们进行重组……” 　　依照汇金的部署，中建两行在董事会中引入了独立董事，成立了负责风险管理的高级别委员会，对贷款决定进行集中管理，开始把绩效而非工作期限的长短作为职员升迁的依据。而所有者不再“虚置”的一个制度安排，就是这些银行增加了股东大会和董事会的次数。 　　与此同时，两行监事会也开始发挥作用。汇金公司总经理谢平表示“主席也好，监事也好，我们告诉他，2004年没办法，刚成立几个月。2005年，对不起，监事会必须把所有的高管、董事，每个人干的怎么样，文字报告拿来给我看，然后我再决定给你多少薪酬。”。在说这句的时候，汇金仍在“大手笔”地行动，其注资之手又伸向股份制商业银行与政策性银行。据传，汇金已注资中国进出口银行50亿美元，而光大银行与国开行也分别向中央提出希望得到汇金公司100亿元人民币与200亿美元的注资。 汇金公司投资的（3、出击保险业意在综合经营 　　如果说，在上述一系列改革及机构重组中，汇金公司已动用了外汇储备的10%，控制了中国国有金融资产的一半以上，那么，从这家公司在另一个重要金融领域的出手看，它的使命似乎还远未结束。 　　这就是充满生机并为外国金融机构大为青睐的保险业。 　　前不久，汪建熙透露：“汇金是政府金融政策的操作者，因此业务范围并不局限在银行改革和券商重组上，还会更广一些。” 这正好契合了《中共中央关于制定国民和第十一个五年规划的建议》所提出的稳步推进金融业综合经营试点的思路。 有人士指出，汪建熙的上述表述意味深长，是“汇金进军保险业的最好注脚”，也意味着中国的银行、证券和保险业将迎来混业经营的新时期。 　　据了解，汇金涉足保险业的计划正在紧锣密鼓地实施之中。日前，从中行、建行、工行也传出了申请成立保险公司的消息。 近日，在“中国资本市场论坛”上，银监会银行监管一部主任阎庆民透露：“中国银行和中国建设银行已经向银监会申请发起或合资成立保险公司，而银监会也正在考虑银行进入保险行业的要求。” 　　工总行也表示：混业经营一向是该行的战略目标，工行成立股份公司后，有意涉足保险业，以合资形式设立“银行系保险公司”。 　　国有银行在内地设立保险公司，大多通过香港子公司迂回进入内地。总部位于香港的中银集团保险有限公司，2004年7月将其深圳分公司升格为全国性的财产保险公司，但仍然属于外资保险公司性质。银行也是以总部在香港的子公司交通保险为班底，酝酿在内地设立保险公司。 有消息表明，在网罗了银行、证券、保险等金融机构之后，汇金公司下一步重组的目标，就是资金来源主要来自央行再贷款、以承接处置国有银行不良贷款为主要经营、仍处于“所有者缺位”状态的四大资产管理公司。 可以预见，未来的混业经营大潮中，这家中国超级金融控股公司掌控的金融资产将更加丰厚、多元，除了银行、证券、保险外，在它的旗下还将列入投资银行、基金公司、资产管理公司等等的名字。 金融 控股集团 商业银行 投资银行 保险公