工程总承包EPC项目安全管理要点.doc

工程总承包EPC项目安全管理要点 1.1 项目安全生产管理体系 1.1.1安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产管理的方针。“安全第一”就是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全。“预防为主”就是采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态。“综合治理”是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理目标实现的重要手段。以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，统筹规划、强化管理、分步实施、分类指导、树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作，建筑安全质量标准化就是指建筑施工企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的标准规范，建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制，实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。安全质量标准化活动除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，更要关注企业本身的安全生产管理模式、施工现场和工人行为的标准化，达到提高本质安全水平的目的。 1.2 安全生产目标 杜绝重伤、死亡事件。措施内容应达到《建筑施工安全生产检查标准》（JGJ59-2011）。 1.3 项目施工安全控制程序 施工安全控制程序见下图1.3-1。 图1.3-1安全施工控制程序图 1.4 安全生产相关规范标准 (1)《中华人民共和国建筑法》 (2)《中华人民共和国劳动法》 (3)《中华人民共和国安全生产法》 (4)《建筑工程安全生产管理条例》 (5)《安全生产许可证条例》 (6)《职业健康安全管理体系规范》 (7)《建设工程质量管理条例》 (8)《危险化学品安全管理条例》 (9)《民用爆炸物品管理条例》 (10)《特种设备质量监督与安全监察规定》 (11)《建筑安装安全技术工作规程》 (12)《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 (13)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 (14)《起重机械安全规程》GB6067-2010 (15)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016 (16)《工程建设标准强制性条文》（市政工程部分） (17)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 1.5 项目施工安全控制基本要求 (1)各类人员必须具备相应的执业资格； (2)所有新员工必须经过三级安全教育； (3)特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查； (4)对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人； (5)把好安全生产“六关”，即措施关，交底关，教育关，防护关，检查关，改进关； (6)施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定； (7)施工机械必须经安全检查合格后方可使用。 1.6 施工安全管理基本原则 ⑴必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策； ⑵施工安全管理工作贯彻“安全生产，人人有责”的原则； ⑶各单位在工程项目上的行政负责人分别对建设工程中的安全工作负直接领导责任。 ⑷坚持“管生产必须管安全”的原则，保证工程施工安全。 1.7 项目施工安全保证体系 为确保本工程安全生产目标的实现，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，建立以项目经理为核心，质安环保部负主责的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、经济上四个方面保证，施工安全保证体系详见以下框图1.7-1。 1.8 安全技术措施计划的编制 在工程项目施工前应对工程编制安全技术措施计划，措施计划应包括安全防护措施的设置和安全预防措施。其主要内容应包括：工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、安全措施、检查评价、奖惩制度等。 对结构复杂、施工难度大、专业性强的工程项目，除制定项目总体安全保证计划外还必须制定单位工程或分项工程的安全措施。 对高空作业、井下作业等专业性强的作业应制定单项安全技术规程，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。 图1.7-1 安全保证体系框图 对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等达到一定规模的分项分部工程应编制专项施工方案并附安全验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后方能实施，由专职安全管理人员进行现场监督。 1.9 安全生产的组织保证 安全生产组织体系见下图1.9-1示。 (1)安全生产组织保证体系 项目部成立以项目经理为核心，质安环保部负主责的安全生产组织保证体系。 图1.9-1 安全生产组织保证体系图 (2)项目部各