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技术标准与要求 一、系统建设总体思路和目标 综合治税信息化管理系统是在政府的统一组织、 协调、指导下， 以强化税源控管为核 心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，以涉税信息网络平台的构建为载体，逐步 依托软件平台建立起以 “政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与 ”为主要内容 的社会综合治税运行体系。 该系统通过加强政府相关部门涉税信息资源的整合， 促进涉税部 门的紧密配合， 推动税源管理工作的协调发展，从而全面掌握税源的规模、 分布、 构成与变 化特点，重点工程项目的税收进度，及时发现与解决问题，堵塞征管漏洞，防止税收流失。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 二、系统的特点 （一）业务创新 一是税源底数来源由工商、国地税，扩展到其他职能部门，完整的覆盖纳税主体。 二是能够及时、准确地掌握楼宇经济的规模、行业特点、分布特点，培育优质税源。三是通 过系统平台共享职能部门涉税信息和协作护税。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 （二）技术特色 一是通过系统数据分析掌握涉税信息。二是应用电子地图实现按区域统计税源、税 收及重点项目情况。三是实现移动办公，通过移动终端对实地发现的税源进行查询、采集、 上报。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 三、系统的功能 （一）税源台账管理 掌握税源底数、 税源结构以及税源分布变化情况， 挖掘潜在税源， 为有效组织财政收 入提供依据，为经济决策提供数据支撑。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 1）税源台账数据库 掌握税源底数、 税源结构以及税源分布变化情况， 挖掘潜在税源， 为有效组织财政收 入提供依据。 “税源台账库 ”子系统在导入人行国库或金税三月度数据基础上， 还可为普查所 采集到的新增企业、个体户等纳税主体手工建立税源台帐。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 2）涉税信息共享库 各经济相关政府部门均掌握着一些涉税信息， 如发改部门掌握着重点项目及其进度信 息、交通部门掌握着公路改造项目情况等， 这些项目开工建设的同时， 施工单位应遵章纳税。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 1 / 4 “涉税税信息共享 ”子系统的目的就是搭建一个涉税信息共享平台， 使政府相关部门可 以报送、共享这些涉税信息。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚。 “涉税税信息共享 ”子系统还需完成智慧城市网格化税源综合管理信息系统与金税三 期、财政移动专网和郑州财政的人行国库对账查询系统等进行数据共享机制与交换标准的接 口。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪。 1）与金税三期的数据对接：需完成国地税管户底册和每月分企业分税种分辖区的数 据导入； 2）与财政移动专网接口： 为实现移动税收台账分析、 部门协作统计、 楼宇经济汇总、 税源巡查上报研发数据与移动专网接口； 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。 3）为财政专项资金管理系统预留涉税信息接口； 4）为人行国库对账查询系统研发数据采集接口。 （二）税源分析 从多种视角对税源进行分析， 以便清晰、 深入地掌握税源的结构特点、 行业分布特点、 地域分布特点。主要需完成如下功能： 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。 1）按企业分析：对重点税源、规划企业等类型分析； 2）按行业分析：对重点行业收入、税负等分析； 3）按产业分析：分产业收入趋势分析； 4）按税种分析：分税种统计与分析； 5）按时间分析：按时间段对税源、税收统计分析； 6）按辖区分析：按辖区进行收入对比分析。 （三）楼宇经济管理 通过对楼宇经济数据的普查、 采集和管理， 及时发现和培育税源， 促进税源健康快速发展。 主要包含维护楼宇信息、 企业入驻、 税收统计等模块， 并与税源地理信息系统实现图库互查。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。 （四）职能部门协作护税 各职能部门通过系统平台及时将涉税信息提供给税务机关，税务机关及时跟进征管。 通过各职能部门配合 ,对辖区内重点项目 ,特别是房地产和建筑业税收缴纳情况进行管控。包 含重点工程协作护税、建筑业协作护税、出资人变更协作护税等模块。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。 1）重点工程协作护税 发改委提供承接的项目信息， 国税局、 地税局负责跟进该工程， 综税办在跟进过程中负 2 / 4 责督导跟进工作的落实。 2）建设项目协作护税 住建局提供建筑工程施工信息及在建和已完工项目信息， 国税局、地税局负责跟进该工 程，综税办在跟进过程中负责督导跟进工作的落实。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。 3）出资人变更协作护税 工商局在受理股权转让登记时， 在系统中向税务部门提供股权转让信息。 税务部门根据 工商局提供的信息，落实所涉及的税款。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。 （五）网格协作护税 利用基层税源管理人员提供涉税信息，由税务部门、税源办共同参与、 协作， 达到护税 目标。 主要包含一次性税源征管协作护税、 房屋租赁业协作护税两部分。 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。 1）一次性税源征管协作护税 各乡镇综税