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如何做好招标代理机构工作 宿迁四通工程咨询有限公司 葛高峰 目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。《招投 标法》第 13 条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招 标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标 过程中发挥应有的作用。目前，各省、市、县招标代理机构通常实 施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理服务两块牌子，一套人 马，建设工程概预算是强项，而项目招投标代理服务较为生疏，因 此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规： 一、熟悉建设项目开发建设流程 其主要内容：建设项目可行性研究报告批件 ,建设项目立项批文 . 建设项目用地规划许可证 ,建设项目土地使用证 ,建设项目的建设规 划许可证 ,建设项目施工招投标 ,签订合同书 ,建设工程委托质量监督 （现实行备案制） ,建设工程安全开工审批件 ,建设工程项目施工许可 证审批件 , 建设工程项目房产预售证件 ,建设工程项目竣工验收 ,建 设工程项目产权证书。当招标代理机构一旦和建设单位签订代理合 同，就有义务引导建设单位按建设项目流程办理。熟悉掌握办理流 程，还可以按以上流程交替办理，比如：当业主正在办理建设规划 许可证同时，招标代理机构就可以按图编制工程量清单及招投标文 件。 二、把握整个招投标办理程序 1、招标前期准备工作 （1 ）招标代理机构与建设单位签订项目招标代理合同后，首先 应为建设单位检查项目招标必备的两个基本条件。①招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的应先履行审批手续，且已获 批准。②建设单位（即招标人）应有进行招标项目相应的资金或资 金来源的落实。项目招标的确实和细化招标方案。组建招标工作班 子，制订招标工作计划。帮助建设单位建设项目报建，需到行政主 管部门备案的资料（立项批文；固定资产投资方向许可证；建设工 程规划许可证； 项目建设的资金证明； 地质勘察报告； 施工图纸等） 。 （2 ）编制和送审招标资格预审文件。 （3 ）工程量清单或标底的编审。 （4 ）项目合同的制定。 （5 ）招标投标文件的编审及拟订等。 2 、发布建设项目的招标投标信息和公告等媒体。 3 、资格预审（审查投标人的资质、资格）。 4 、发售招标文件及资料。 5 、招标答疑会（投标预备会，踏看现场）。 6 、投标人编制投标函。 7 、投标→开标→评标→定标。 8 、发中标通知书。 9 、签订施工合同。 10 、提交资料备案。在办理以上程序时，招标代理机构还应引 导建设单位在哪个环节提供哪些资料进行备案。比如：业主在项目 报建的同时，应提醒业主准备项目的立项批件、项目的建设资金证 明、建设项目的规划许可证、项目的投资方向许可证、地质勘测报 告及项目施工图纸等。以便业主能在最短的时间里有序地办完手续。 三、熟悉运用适合当地的评标办法及规范规定 根据法规，灵活运用评标办法。目前，我们当地根据不同工程 项目特点概括起来有以下几种评标办法。 1、综合计分制评办法（也称有标底的评标办法） 它适用于较大型和技术复杂的项目施工招标投标的评标活动。 其特点是依靠专家评委的集中力量进行集体把关，择优选择中标人， 评标项目分为项目报价、工期质量、施工组织设计、企业素质及信 誉共五项，分值为 50 ∶10 ∶10 ∶20. 其评分时采用分析细化，以评分表 对各指标进行计分。填写评标报告、汇总各投标人的得分情况和结 果。 2 、工程量清单法 它是适应我国加入 WTO 新形势，使建设工程施工招标投标的评 标工作进一步走向市场化的新举措，也是各地均在使用的评标办法。 其特点是响应（ GB50500-2003