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详解美债持有结构
疫情以来美国政府债务规模大幅增长
2020 年遭受疫情冲击后,美国采取大规模财政刺激政策,联邦政府债务占GDP 比例创历
史新高。截至2021 年2 月末,美国政府债务总量约28 万亿美元,同比增长19.6%。美国
联邦政府债务相对GDP 比例从2019 年的108%上升至2020 年的133%,超过二战后水平,
创历史新高。历史上,美国政府债务率大幅增长有一半是因为战争;和平年代美国政府
债务大幅上升主要有四次,分别是 1929-1933 年大萧条、1981-1993 年里根和布什总统任
期、2008 年全球金融危机和2020 年新冠疫情。(图表1 )
CBO 预测 2021 年美国政府债务相对 GDP 比例进一步上升。根据美国国会预算办公室
(CBO )2021 年2 月份预测,公众持有美国债务相对GDP 比例将从2020 年 100.1%上升
至 2021 年的 102.3%,2022 年开始回落,2026 年降至 100.9%低点之后再度回升(图表
2 )。
图表1: 2020 年美国债务规模相对 GDP 比例创历史新高 图表2: CBO 预测2021 年政府债务对 GDP 比例继续上升
% 美国联邦政府债务相对GDP比例 CBO美国债务预测(2021年2月)
140
新冠 万亿美元 %
第二次世 疫情 40 公众持有债务规模 比GDP (右轴) 108
120 界大战
35
2008年 106
100 全球金
30
融危机
104
80 25
里根、
60 布什总 20 102
统任期
大萧 15
40 南北 第一次世 条
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