工程咨询管理标准-项目招标采购及合同全过程咨询管理.docxVIP

项目招标采购及合同全过程咨询管理 一般规定 （定义概述） 工程咨询单位应进行或协助建设单位或项目法人单位以合同为主线对项目工程、货物或服务或EPC总承包或特许经营等合同进行签订前的招标采购管理与合同签订后的合同履约管理。 1.[全咨询管理]机构应设立专门机构或专职岗位，协助建设单位或项目法人单位建立健全项目招标采购管理及合同履约管理体系，应制订合同管理制度，对合同实行分类管理；明确参建方合同责任，明确职责与分工。制订采购管理制度和程序；对各类合同进行跟踪管理，检查各参建方执行合同的情况，并向建设单位或项目法人单位汇报。 （咨询目标要求） 应根据法律法规及建设单位或项目法人单位要求，选择具有相应能力和资质的质量优质承包方或服务提供商；通过合约确定建设产品和服务的功能、规模、标准、投资、完成时间等，并明确双方的责权利；协调合同履约与工程建设目标相匹配，确保项目建设有序进行。 （咨询管理任务） 项目[全咨询管理]机构[招标采购及合同管理]主要工作： 1）（机构人员）设立专门机构或人员。 2）（管理体系）应进行项目合同体系规划、合同的策划，对合同实行分类管理，建立管理制度，明确管理责任，规范管理程序，确保合同订立和履约过程的合规性。 3）建立招标采购管理制度，确定流程和方式。 4）（招标文件）统一招标采购标准。确定合同结构、发包界面及发包方式，拟定《招标文件》、技术标准、审核工程量清单或招标控制价等文件。 5）（招标投标）组织投标单位考察，参加资格预审，参与发标、投标、开标、评标活动，组织起草和审核合同、谈判及签订工作，办理合同备案、报[建设单位或项目法人单位]审批后实施。 6）（合同履行）制定合同管理制度，如合同评审会签制度、合同交底制度、合同文件资料归档保管制度等。督促项目各参建方严格履行合同义务、评审记录。 7）（重点监控）应对特殊产品和服务的供应商进行实地考察、重点监控。 8）（增值服务）按咨询管理服务合同提供[招标采购]部门提供增值服务，例如，提供法律咨询、履约合同的评审及准则、供应商关系管理、电子交易平台业务运维等。 9）借鉴国际先进经验，加速建立和完善市场经济需求的合同管理体系和办法。 （原则） 在项目采购、合同谈判、合同控制和处理索赔问题时，应综合考虑项目目标的实现。 1.招标采购应遵循有利于充分竞争、控制造价、满足项目建设要求以及招投标工作顺利有序进行的原则。 2.[招标采购及合同]部门应与其它部门应协同工作，包括[招标采购及合同]部门招标采购的策划、计划、制度、流程、内容和方法，[法务部门]协同合同法务条款管理，[投资及造价控制]部门协同工程商务方面控制，[设计咨询]部门协同项目技术控制，[工程监理]部门协同施工管理策划内容等。 3.需要时，[全咨询管理]机构应协助建设单位或项目法人单位单独委派合同采购专项咨询部门，提出采购工作要求并提供开展采购工作所需资料。 （咨询管理策划） 在拟编项目《合同分解规划》后，[总控经理]及[总控管理部]应向建设单位或项目法人单位提出项目《招标采购及合同咨询管理规划》。[招标采购及合同经理]应当参与[全咨询管理]项目的策划，协助进行项目总进度计划的制定、招标采购内容、合同划分、招标采购方式或发包方式以及招标进度计划的制定。 （项目招标采购方案） [总控经理]及[总控管理部]依据有关法律法规及有关项目文件等组织编制《招标采购方案》。制定《合约规划》需求分析、采购单位、采购内容、采购规模或数量、标段及界面划分、招标方式选择、招标进度计划、开始时间、完成时间、招标采购控制目标、招标采购方式或发包方式、招标采购工作绩效评价指标的确定及方式、以及与项目招标采购实施相关的其他内容。 （项目合同条款策划） [总控经理]及[总控管理部]制定各级各类合同的合同策划、各个分项招标采购的合同条件、拟采用的合同范本、谈判原则与策略，确定合同基本条件并编写详尽的合同条款。应合理设定暂估价项目，避免产生不平衡报价和重大偏差项目。应合理设定工程款支付条件，重点关注安全文明施工费使用支付条款、奖罚条款、工程质量保证条款等。 项目合同和招标采购全过程咨询管理 （建立管理制度流程） [总控经理]及[总控管理部]应制订招标采购和合同管理控制流程。对合同订立前合同评审、采购计划、机构选择、市场调研、采购文件编制、招标采购过程等环节进行跟踪与管理。 对合同实施计划、培训及合同交底、合同履约、合同变更、索赔、争议、合同信息及档案等进行跟踪和检查、发现和解决问题。建立协调和沟通制度，在合同签订和执行过程中的经验教训总结， （过程跟踪及数据台帐） [总控经理]及[总控管理部]应当对招标采购和合同履约管理工作基础数据进行收集、分析，并发出适当管理指令。应当收集的基础数据包括：招标采购工作进度、招标采购内容累计签约合同数量及累计合同