行政处罚全过程管理制度范本.docVIP

PAGE 2 行政处罚全过程管理制度 第一条 根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。 第二条 行政执法全过程记录坚持合法、客观、公正的原则。 第三条 行政执法人员应在相关调查笔录中对执法人员数量、姓名、执法证件编号及出示情况进行文字记录，并由当事人或有关在场人员签字或盖章。 第四条 适用一般程序的，记录以下内容： （一）询问当事人或证人，制作询问笔录等文书； （二）现场检查（勘验）等，制作现场检查（勘验）笔录等文书； （三）听取当事人陈述和申辩的，制作权利告知书、陈述申辩笔录等文书； （四）举行听证会的，依照听证的规定制作听证全过程记录文书； （五）集体讨论制作集体讨论记录或会议纪要； （六）行政执法决定文书符合法定格式，充分说明执法处理决定的理由，语言要简明准确。 上述文书均应由行政执法人员、行政相对人及有关人员签字或盖章。当事人或有关人员拒绝接受调查和提供证据的，行政执法人员进行记录。负责人审批记录包括负责人签署意见、负责人签名。 第五条 建立健全执法全过程记录管理制度，明确专门人员负责对全过程记录文字和音像资料的归档、保存和使用。明确承办人、审核人、批准人，按照行政执法的依据、条件和程序，由承办人提出意见和理由，经审核人审核后，由批准人批准。 第六条 适用简易程序的，记录以下内容： （一）适用简易程序的事实依据、法律依据的具体条件； （二）实施简易程序的程序步骤及法定文书； （三）当事人陈述、申辩的记录； （四）对当事人陈述、申辩内容的复核及处理，是否采纳的理由； （五）依法向所属行政机关备案的内容； （六）对符合当场收缴罚款情况的实施过程；对容易引起行政争议的简易程序执法行为，行政执法机关应采用适当方式进行音像记录。 第七条 本制度自公布之日起施行。