科技企业孵化器建设可行性研究报告.docVIP

############ 科技企业孵化器建设项目 可行性研究报告 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称 ########市科技企业孵化器。 二、承办单位概况 1、项目法人 ########市科学技术局 2、项目法人概况 ########市科学技术局（########市知识产权局）是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门，内设办公室、知识产权管理科、科技成果管理与技术市场科、发展计划科、农村与社会发展科五个职能科（室）。其主要职责有： （1）贯彻执行国家和省关于科技工作的方针、政策和法律、法规；推进科教兴市战略的实施，协调管理全市各领域的科技工作；组织拟定科技发展、科技进步战略的具体政策和措施。 （2）组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。确定科技发展的布局和优先领域；编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划、新技术研究计划、星火科技发展基金计划、科技创新工程和新产品试制计划。 （3）研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策、措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制；指导科技体制改革工作。 （4）会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源配置；归口管理和使用科学事业费、科技“三项费”、科技专项经费、科技基础设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。 （5）参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进、重大技术改造、重要科技工程建设进行前期调研、论证和评估。 （6）研究拟定科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员积极性；创造科技人才成长良好环境的相关政策、措施；组织科技管理干部的培训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。 （7）归口管理全市科技成果、科技奖励、民营科技企业、科技保密、科技档案、科技信息、科技期刊及地震观测等工作；制定科学技术普及工作规划，推动科普工作发展。 （8）组织拟定专利工作发展计划；编制专利实施开发计划；协调指导知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，处理专利纠纷和查处冒充专利行为；负责有关知识产权的宣传与教育培训工作。 （9）指导、协调市直机关各部门及各县、特区、区的科技管理工作。 （10）承办市人民政府、省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项。 三、可行性研究报告编制范围和依据 1、编制任务由来 受########市科技局的委托，我院于二○○九三月承担了########市科技企业孵化器建设《项目可行性研究报告》的编制任务。 2、研究范围 本报告主要研究项目建设必要性、市场预测与分析、建设总体方案、生产工艺与流程、环境保护与安全生产、项目运营与管理、项目投资估算和项目效益分析等内容，并最终得出可行性研究结论及建议。 3、编制依据 （1）、科学技术部关于印发《中国科技企业孵化器“十一五”期间发展纲要》的通知 （2）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》 （3）、国家科技部《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》 （4）、国家科技部《关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器发展的意见》 （5）、《中华人民共和国中小企业促进法》 （6）、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》 （7）、《中华人民共和国城乡规划法》 （8）、《########城市总体规划》 （9）、国家科技部关于印发《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》的通知 （10）、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》 （11）、《国家科技支撑计划管理暂行办法》 （12）、国家科技部《关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见》 （13）、财政部、国家税务总局《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》（财税〔2007〕121号） （14）、省人民政府关于印发实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020年）》若干配套政策的通知 （黔府发〔2006〕26号） （15）、《########市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 （16）、《########市中小企业发展第十一个五年规划》 （17）、相关设计标准、规范； （18）、项目业主提供的其它基础资料； （19）、项目业主关于编制报告的委托文件。 四、项目提出的理由与过程 企业孵化器是二十世纪五十年代起源于美国的一种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。科技企业孵化器是一个“制度性框架”，是一个“中介