调研报告：服务群众是群团组织的生命线.docx

调研报告：服务群众是群团组织的生命线 群众性是群团组织的基本属性， 为群众服务是群团组织的生命线。 中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》 指出，“群团工作必须注重解决存在的问题， 特别是要重点解决脱离群众的问题，切实保持和增强群团组织的群众性。” 因此， 群团组织要牢固树立以群众为本的理念，守住服务群众这条工作生命线。 一、我市群团组织服务群众现状 目前，全国八大群团组织的基层组织数量约有 668 万多个，远远超过在民政部门登记的社会组织的总量，形成“纵向到底、横向到边”的系统性组织网络。我市下 辖 6 县（市、区），共 74 个乡镇，工会、妇联、团委等主要群团组织基本实现了全覆盖，且在服务群众工作方面积累了很多经验，取得了一定的成效。 （一）千方百计为群众排忧解难。 各级群团组织突出服务群众这一基本职能， 千方百计为群众排忧解难。工会系统开展“一县一年一主题，一年解决一问题”活动， 推动工会在就业、工资、社保、 帮扶等方面的工作与国家制度体系衔接， 为职工办成一批好事实事。 “春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”工会品牌工作，近几年救助困难职工 9 万多人，帮助 1995 名困难职工子女圆了上学梦，仅 2015 年筹集 助学金 152.7 万元， 共资助困难大学生 288 人，其中包括 64 名困难农民工子女。 此 外，开展职工大病医疗互助； “农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”的农民工工资追讨等专项活动解决群众实际生活中遇到的难题。 各级共青团组织开展关爱特殊困难青年行动。 针对社会闲散青少年， 成立了市青年夜校流动团委，开设了国学、营销、创业、电商、礼仪，感恩教育等方面的课程， 成立两年多来，开设讲座 100 余场，服务青年 3 万余人次；针对农民工子女、留守 儿童开展关爱行动，从 2013 年开始，开展一对一爱心助学行动，截止目前共帮扶结 对学生 700 余名， 资助金额 44 万余元； 针对优秀贫困学生开展救助行动。 同时联合市文明办、市广播电视台、市妇联，举办了“与爱同行，爱在凤城”等公益行动。 市妇联开展“三八维权周” 等形式多样的法制宣传活动和 “平安家庭” 建设活动， 并通过维权热线、 网上维权信箱等渠道， 接待和调处了近千件来信来访案件， 切实维护妇女儿童根本权益。 （二） 竭尽全力为群众搭建创业平台。群团组织一头连着党， 一头连着群众。 在大众创业、 万众创新的大背景下， 全市群团组织为群众搭建创业平台， 充分调动职工群众创新创业的积极性。 市总工会以创建 “工人先锋号” 为载体， 广泛开展重点工程、 重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛， 2015 年荣获全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位奖。为了 激励广大职工的创新意识，发掘创新潜能，提高创新能力， 2015 年全市开展了“五 小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）竞赛活动，参赛企业达 1100 余 家，职工参与人数达到近 20 万人，上报创新项目 480 余项，产生效益近 1.2 亿元。 2013 年，团市委为创业青年搭建了 3000 平方米的青年创业基地，带动就业人 群近 300 人。持续深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划，扶持 1547 名青年成功创业。 市妇联举办了妇女创业大赛， 为妇女创业提供信贷助推资金 2.3 亿元，带动 6000 名妇女创业就业。并且举办了全市“双学双比” 竞赛活动，激励广大农村妇女创业就 业、增收致富。 市科协组织开展了一系列科技服务、 科学普及和学术交流活动， 搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。 （三）想方设法为群众提供个性服务。 各级群团组织精心设计工作载体， 组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会坚持广普查、深组建、全覆盖，大 力推行“网格化管理”，开展了“工会组建月”、“农民工集中入会”等活动，不断 扩大工会组织覆盖面。 针对特困职工， 市总工会开展了“百家特困职工家庭帮扶行动” ， 对特别困难的职工每月给予生活救助。 团市委开展青少年志愿者活动， 并且在部分社区设立了青少年活动服务站， 主要针对社区青少年进行志愿服务。 妇联系统开展农村妇女“两癌” 筛查、关爱农村留守儿童等工作，为全市农村妇女和农村留守儿童解决了实际困难。 二、群团组织服务群众的制约因素 近年来， 党的群团工作不断加强， 在服务群众方面确实取得了一定的成绩， 但在新形势新任务的要求下，群团工作仍存在许多不适应的地方。 （一） 群团组织地位尴尬。 首先，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带， 承担着服务群众的重要职责。 少数党委领导尤其是基层领导对此认识不到位， 不能主动把群团工作摆上位置， 突出表现为重经济工作轻群团工作的倾向。 基层