全省危险废物经营企业现状和下一步的管理对策.pptVIP

全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 三是危险废物管理不规范的现象十分突出 大多数企业没有建立规范的经营情况记录簿，格式不正规，内容不全面，部分企业没有落实分析记录，没有对废水处理、大气污染物排放、噪声、地下水等定期进行监测，离《环境保护部2009年第55号公告》的要求有较大的差距。 大部分经营企业危险废物管理计划制定的不符合要求。根据法规要求，危险废物管理计划的内容至少应包括产生危险废物的种类、数量及产生的工艺环节，贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及年度转移计划等法定内容，但大部分企业的危险废物管理计划不符合上述要求，内容比较简单。 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 三是危险废物管理不规范的现象十分突出 部分企业的危险废物处置、利用或贮存设施有所欠缺，缺少危险废物处置烟气、废水等配套治理设施，很难达到危险废物贮存、焚烧、填埋等污染控制标准，许多企业的危险废物没有规范的贮存场所，仅是简单堆放，污染隐患较大。一些企业没有对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志。 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 四是部分企业缺少事故状态下的 应急措施和防范措施 由于不少企业缺乏为防止危险废物污染环境而应当设置的围堰、防火堤以及预防事故状态下“清净下水”装置， 也没有定期对产生物进行清理，一旦发生危险化学品引发的安全生产事故就会措手不及。松花江水污染事件就是一起典型的安全生产事故引发的环境污染事故。曾有企业因氯气泄露处置不力造成人员伤亡，我们应从中吸取教训。企业的环境应急预案都存在不同程度的问题：内容不够准确，把环境应急预案混同与危险化学品事故应急救援预案，认为突发事故应急救援预案就是环境应急预案，有的企业就直接用应急救援预案充当环境应急预案。措施不得力，对如何有效防止突发环境污染事件的发生，没有提出切实可行的措施，针对性不强。重点不突出，只注重了应急救援，而环境应急方面却涉及的不多、不细。格式不规范，内容体系不规范，文本编排零乱，层次不清晰。 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 五是危险废物经营许可证管理工作存在不足 主要表现： 缺少危险废物经营单位发展规划。《危险废物经营许可证管理办法》实施六年多来，这项工作逐步走向制度化和规范化，但是我省一直没有编制全省和各市的危险废物经营企业发展规划，对各类危险废物的产生量和需求情况缺乏统计，底数不清。目前的现状是危险废物经营企业分布不均（主要集中在淄博、青岛、烟台、济南、东营等城市，枣庄、莱芜、德州、聊城等城市至今没有一家危险废物经营企业），规模小，有的危险废物处理能力过剩造成行业内恶性竞争、举报事件频发。 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 五是危险废物经营许可证管理工作存在不足 主要表现： 危险废物经营企业整体技术水平落后。专业人员匮乏，大部分技术人员是外聘或退休返聘人员，年龄偏大，不能保证长期在企业任职。绝大多数企业没有配备相应的监测设备和人员，在防止二次污染和环境安全事故方面存在隐患。 固（危）废鉴别工作能力亟需加强。固废特别是危废种类多，来源复杂，随着企业法律意识的增强，鉴别工作量越来越大，而目前省内的鉴别机构不健全，到国家级专业机构鉴别费用高、周期长，严重制约了管理效能的提高。 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 六是危险废物监管力量严重不足，执法力量度较弱 目前，我省省级危险废物监管机构正式编制仅为11人，17市也只有济南、青岛、淄博、枣庄、济宁、菏泽等市成立有专门或相应的危险废物管理机构，其他各市还没有设置相应机构，多数只有一名专职管理人员。从事固体废物管理的人员较少，装备不足，对危险废物日常监管和环境违法行为的查处力度不够，这也是危险废物环境违法行为时有发生的重要原因之一。其次，资金投入不足，应急能力有限。由于缺少必要的资金投入，全省在部分市尚未配置现场监测设备及必须的个人防护用具，应急处理能力较差，一旦突发污染事故，难以开展现场监测和污染控制工作。全省危险废物信息交换工作进展缓慢。尚未建立起完善的全过程监管体系。市、县环保部门对危险废物经营企业还缺少定期核查机制，特别是部分市、县环保部门还存在经营企业是省里发证监管也在省里的模糊认识，由此造成对经营企业的问题监管不够得力。 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 三、明确责任，强化措施， 切实抓好我省危险废物经营企业环境管理工作 全省危险废物经营企业环境管理工作调度会材料 　　随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我省危险废物产生量在逐年增加，社会源危险废物和新化学物质实际增量更难以估算。2008年全省危险废物产生量为1038万吨，2009年危险废物产生量为1299