全域旅游发展思考.ppt

全域旅游发展思考 主要内容 全域旅游是什么 全域旅游怎么抓 全域旅游抓什么 一、全域旅游是什么 （一）全域旅游的基本内涵 （二）全域旅游的主要路径 （三）全域旅游的衡量标志 （四）全域旅游的支撑条件 （一）全域旅游的基本内涵 全域旅游是中国人创造的词汇，但这个概念并非空穴来风，而是有实践基础的。早在几年前全国多地就有类似的提法，浙江也是较早提出这一概念的地方。但真正使全域旅游一词风行全国的推手是国家旅游局。李金早局长上任后，国家旅游局在讨论新时期旅游工作的抓手时，逐步形成了共识。李金早局长在2016年1月召开的全国旅游工作会议上，第一次提出要把全域旅游作为新时期的旅游发展战略，其真正用意是要把创建全域旅游示范区作为现阶段全国旅游界最重要的工作抓手。 全域旅游一词出台后，各级领导和专家争相解释，但总的印象是云里雾里：越说越多，越说越乱，越说越玄。这种现象说明，我们对全域旅游的理论准备是不足的，需要在实践中思考提炼。 附：国家旅游局的解释 定义：全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。 要求：从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变；二是从门票经济向产业经济转变；三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变；四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变；七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变；八是从部门行为向党政统筹推进转变；九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位多层次国际交流合作转变。 全域旅游的基本内涵是旅游全域化 ——全域旅游不是到处搞旅游，也不是处处能旅游，更不是无景点旅游。现在不少领导和专家把全域旅游说成是“处处可旅游、时时能旅游、行行加旅游、人人享旅游”，只是一种文学化的表达，实际上既无必要、更无可能。 ——全域旅游是指整个区域的食住行游购娱等旅游要素在空间上、时间上、品质上、功能上的配置更加合理，通过产品业态结构和旅游空间结构的合理化，更好满足游客消费需求进而实现更高旅游经济效益的发展过程。换言之，全域旅游或旅游全域化的本质就是推进现代旅游业和旅游目的地加快发展的过程。 （二）全域旅游的主要路径 一是多业融合发展：通过相关产业与旅游的深度融合，丰富产品业态供给，优化产品业态结构，促进全域旅游服务功能的综合化和合理化。 二是整体联动发展：食住行游购娱等旅游要素的空间配置从景区景点单打独斗的局域化配置转向景区景点分工协调、点线面整体联动的全域化合理配置。 （三）全域旅游的衡量标志 衡量一个地方全域旅游发展水平的根本标志就是其旅游业和旅游目的地的发达程度。通常可以用三个方面的指标来测度： ——一是区域旅游经济的总量和旅游业的投入产出效益及其动态变化趋势； ——二是旅游经济对区域经济社会全局发展的贡献度，也就是旅游业的地位与作用。 ——三是旅游目的地的市场竞争能力（与周边同级目的地或更高一级目的地比较）。 （四）全域旅游的支撑条件 旅游产品支撑条件：丰富的旅游产品供给既是旅游业发展的基础，也是形成旅游目的地的基础。 经济社会支撑条件：旅游业的发展在很大程度上依赖于当地经济社会的发展水平，单靠外来投资往往很难在短期内实现高水平的全域旅游。 二、全域旅游怎么抓 （一）着眼全域谋局域 （二）着眼全局谋旅游 （三）着眼长远谋当前 （四）着眼市场找动力 （一）着眼全域谋局域 不少领导由于自己的岗位职责所在，脑子里往往只有自己管辖的一亩三分地，这种屁股指挥脑袋的做法是由制度决定的。但搞旅游用这种思维是行不通的，因为外来游客来旅游就是为了吃喝玩乐，他们是不认行政区划界线的。 各区县要主动站在全市建设旅游目的地的高度，明确自己的分工与定位、寻找和发挥自身的比较优势。 （二）着眼全局谋旅游 着眼全局谋旅游就是要跳出旅游谋划旅游。当区域经济发展到较高水平时，在巨大的大众旅游需求拉动下，几乎经济社会的各个行业和各个领域都有主动向旅游市场转型发展的内在冲动，使多业融合成为旅游业发展的巨大动力。与此同时，旅游业对区域发展的最大作用并不仅仅体现在直接的经济贡献上，而是体现在对众多相关行业转型发展和对城乡综合品质提升的关联带动作用上。 现阶段搞旅游的主要目的并不仅仅是直接的经济效益，抓旅游是为了更好推进全局的发展。因此，必须站在全局发展的高度，从区域经济转型升级和人民生活品质提升的高度来谋划旅游业的发展。 （三）着眼长远谋当前 全域旅游作为一种发展理念或发