招标投标法规及其案例分析.pptx

第2章招标投标法规及其案例分析 ;2.1.2 招标投标法调整的法律关系;2.1.3 招标投标法在空间上的效力;2.2 招标的法律规定 2.2.1 招标人和招标代理机构 ;2.2.3 强制招标的范围和规模标准1 强制招标的范围;;习题;;【案例】W自来水厂建设项目（以下简称W项目）使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定W项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍。 【问题】1.W项目施工是否必须进行招标？为什么？　　2.W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？ 【答案】1.是。因为W项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。 2.不可以。如果采取邀请招标，须符合相关规定，并且需要得到项目审批部门的批准。因为W项目使用国债资金，而全???使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。 ;;;;习题;第3章 招标的规定;例外情形（可以不进行招标的情形） 《招标投标法实施条例》第九条　 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。;2.2.4 招标文件的禁止和招标人的保密义务 ;;招标投标活动应当遵循的原则 ;(1)公开、公平、公正原则;2)投标人的行为规范。 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。 3)对评标委员会及其成员的规定。 ①与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，评标委员会成员的名单应保密。 ②评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他任何好处。 4）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得为招标人指定招标代理机构。 ;招投标双方应遵守下列规定： 1)投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。 2)招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依法推荐的中标候选人名单中确定中标人。 3)招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也不得违法分包给他人。;1.在招标活动的基本原则中，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布，体现了（　）。 A.公开原则 B.公平原则C.公正原则 D.诚实信用原则 2.在招标活动的基本原则中，招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，体现了（　）。 A.公开原则 B.公平原则 C.公正原则 D.诚实信用原则 3.在招标活动的基本原则中，与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会的成员，体现了（　）。 A.公开原则 B.公平原则 C.公正原则 D.诚实信用原则 4.在招标活动的基本原则中，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，体现了（　）。 A.公开原则 B.公平原则 C.公正原则 D.诚实信用原则;2.2.5 招标文件的澄清和更改;【案例】项目背景：某依法必须进行招标的项目，招标人整理完成招标文件的澄清与修改后，在投标截止时间前15日打电话要求潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内，有两家投标人没有到招标人所在地进行领取，其中投标人A要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改，招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容；投标B则一直到开标前3日才来领取。开标后，投标人A、Ｂ分别进行了质疑与投诉，理由是招标人没有在投标前15日将招标文件的澄清去修改送达投标人，直接影响了其投标结果，要求有关行政监督部门宣布中标结果无效，并判定招标人依法重新招标。;问题解析：招标人在投标截止时间15日前，将招标文件的澄清与修改的书面形式通知招标文件的所有收受人是《招标投标法》第二十三条赋予招标人组织招标活动的一项基本义务，也是维护法律公平竞争原则的一项具体体现方式。这里的责任主体是招标人，通知的内容是招标文件的澄清与修改的内容，而不是单纯告诉潜在投标人前来领取。本案中，招标人采用逐一采用逐一电话通知潜在投标人前来领取的做法，将其自身义务转给了投标人，没有完全尽到法律规定的义务，存在一定缺陷。;2.2.6编制投标文件所需要的合理时间;2.3 投标的法律规定;施工