村级集体经济发展现状调研报告综述.pdfVIP

村级集体经济发展现状调研报告 2008-4-21 13:03:29 来源 :青年人 (Qnr.Cn) 作者 :Qnr.Cn 5 月中旬， 根据市委领导的指示， 市农办会同市农林局、 财政局、 国土局等部门，在去年年底调查 10 个乡镇街道村级集体经济发 展情况的基础上，组成专题调研组，深入另外 10 乡镇街道和 37 个不同区域、 不同集体经济实力和不同发展模式的行政村， 采取 听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研， 广泛听取基层干部群众的意见和建议。 从调查情况来看， 广大干 部群众能积极探索发展路子， 推陈出新， 确保村级组织的正常运 转，夯实党在农村的执政基础。 一、村级集体经济的重要性 村级集体经济是村级组织的重要物质基础， 是村级组织有效 发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，近五年来，我市各 行政村主要依靠本村村级集体经济实力， 不断加大对新农村建设 的投入，苦苦扮演着“一级政府”的角色。 1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。 从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组 织，不是一级政府，不在政府财政预算之内，无固定的运作经费 来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工 资报酬，主要都由村里自己解决支付。 人员工资的及时足额到位， 对确保村里工作人员思想稳定、 提高工作积极性、 维护农村社会 安全和谐起到了重要作用。 2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村 环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项 目，虽然上级有部份的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体 经济收入中来开支， 确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳 定。 3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革 后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行 必要的农田基础设施建设， 确保农业生产， 必须从村级集体经济 收入中来支配。 我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一 般都要在 10 万元左右，从而保证了农业的稳定生产。 4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如 ** 村、 ** 村等集体经济强村， 在促进农村各项事业发展的同时， 也带动 了农民增收致富， 农民人均收入超过 1 万元， 明显高于市平均水 平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有 着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。 二、我市村级集体经济发展现状和问题 （一）发展现状：从 2006 年度农村经济收益分配年报资料 看 （共列入** 个村社），全市村级集体经济总资产 ** 万元，与 2005 年的 ** 万元相比，增长 **% ；所有者权益 ** 万元，比 2005 年的 ** 万元相比，增长 **% ，扭转了村级集体经济积累下降的局面。 全市农村集体经济总收入 **** 万元；当年收入 （含土地征用补偿） 按村组分， 50 万元以下的村社 132 个，占总村数的 46.975% ； 50-100 万元的村社数 60 个，占 21