全县建设用地复垦现场会上发言要点.docxVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE3 优秀文档 PAGE 一、充足认识新局势下建设用地复垦工作的重要意义 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新乡村这一伟大而艰苦的历史任务。 市委市政 府按照这一战略陈设的要求， 提出了建设省级社会主义新乡村实验示范区的革新举措， 这为 我县城乡统筹发展， 加速新乡村建设提供了新的平台。 这一新的局势和背景， 为深入展开建 设用地复垦，赋予了新的涵养和意义。 （一）建设用地复垦是新乡村建设的有效手段。 建设用地复垦是实现耕地总量平衡的重 要举措，宅基地整理更是改进山区农民居住条件的重要途径， 更重要的是解决了农民建房难 问题，促进了社会主义新乡村建设。一是聚集了乡村基础设施建设资本，改进了村容村貌。 通过项目实施，获得了一定的资本，进行统一规划、集合建设，节约了基础设施建设成本。 二是盘活乡村宅基地， 促进了土地资源的集约节约利用。 通过实施退宅还耕， 不单破旧的村 居获得了改进，治理了“空心村”，而且对成片的旧房统一进行退宅还耕， 促进土地资源集约 节约合理利用，为实施“一户一宅”创建了外部条件。 三是改变了农民的思想观点，提高了民 主管理水平。通过退宅还耕，使得一些偏远山区的农民走出深山， 被布置到核心镇和核心村， 冲破原来行政村的格局，他们的思想观点、生活形式也逐步融入核心村、核心镇市民之中， 村民的城市意识和生活品质也逐步获得了改进和提高。 由此给我县乡村生产条件、 生活情况、 生产本领等方面带来的宏大变化， 大家众所周知，农民人民也有亲身体会， 已经成为一项“民 心工程”。而且，在实施建设用地复垦的过程中，大量资本加入乡村，既体现了工业反哺农 业，城市支持乡村，城乡统筹发展，也为锻炼底层干部， 塑造底层政府形象， 改进党群关系， 稳固底层政权，加强村级班子建设发挥了积极的作用。 能够说，建设用地复垦为我们建设“生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主 ”的社会主义新乡村作出了突出贡献， 必将有效促进我县新乡村建设的进度。 （二）建设用地复垦是保障城乡发展用地的事实途径。 土地关于各项事业发展的重要性 不言而喻，如今大家一谈发展，必谈土地。城市建设、工业发展需要土地，农业发展也需要 土地，新乡村建设，特别是基础设施的建设都需要土地支撑。 钱坤方书记在调研时多次强调， 建设用地复垦工作是我县一号工程的一号工程。 之所以这样说，是由于建设用地复垦工作在 目前以及此后一个时期都选择了建设发展空间的大小， 直接影响“十一五”规划目标的顺利实 现。在国家实施宏观调控，严把土地 “闸门”的局势下，在严苛的用地指标管理政策眼前，保 障发展用地的途径惟有两条。 其一是充足利用已农转未利用土地， 走内部挖潜之路。其二就 是要鼎力展开建设用地复垦， 走外延拓展之路。这是目前及此后一个较长时期内保障用地需 求的最事实途径。因此，各乡镇既要采取有效举措，加速利用已有建设用地，更要鼎力展开 以建设用地复垦为主的土地开发整理，进而有力保障城乡发展用地。 （三）建设用地复垦是可持续发展的题中之义。可持续发展， 最重要的是要实现资源的 可持续利用。土地资源的可持续利用，开始是要充足利用、高效利用现有建设用地，尽量少 用耕地。其次是要指导建设用地向荒弃矿地或低丘缓坡地转移。 再次就是要加入一定的资本， 把难以利用或不能利用的荒弃建设用地整理复垦为耕地。 我县历史产生的荒弃矿山、砖瓦窑 好多，加上我县乡村零星乡村、“空心村”大量存在。随着城市化水平的提高，通过建设用地 复垦，就能够充足利用好这部分资源，提高土地节约利用水平，实现既增多建设用地， 又减 少耕地占用的目标，为可持续发展打好基础。 二、客观剖析全县建设用地复垦的现状和困难 现已达成建设用地复垦项目现状测量、规划设计 32个，复垦总面积5256 亩，波及11 个乡镇。已上报市领土资源局立项 26个项目，面积 4266.8亩，预计可新增耕地 3527亩， 个中建设用地复垦新增耕地 2194亩。上报立项的项目均已达成屋子勘察评估和地上附着物 清点，但签署拆迁补充协议的惟有 14个项目，面积1765亩，进场动工仅 4个项目（高禹八 角塘、余石界冲、小溪口前庄、溪龙后河） ，面积496亩。今年项目主要特性有： 一是地区相对集合。今年建设用地复垦项目主要集合在递铺 （1418亩）、良友（887亩）、 皈山（688亩）、高禹（636亩）、梅溪（460亩）五个乡镇，面积达 4089亩，占今年拟实施 项目总面积的77.8%。 二是看重项目前期工作。项目在立项前， 乡镇组织特意班子实地踏勘， 认识现状，征求 人民建议，在取得人民基本允许的前提下，进行项目现状测量、规划设计和屋子勘察评估， 对项目实施的可行性进行充足论证。 三是实施大项目标积极性有所增强。 今年乡镇在