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优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE9 优秀文档 PAGE 全区财源建设情况调研报告 编写。 年10月 为更好地促进全区财源建设工作健康发展,按照区委、区政府的总体陈设,区政协牵头组织区财政局、国税局、地税局和统计局等单 位及部分政协委员，于8月12日至9月尾，对乡镇、办事处、开发区等19个单位和27家公司,通过实地考察、组织会谈、听取汇报、问卷检验等模式，就全区财源建设工作进行了深入调研，现将情况报告如下： 一、财源建设的现状 今年以来，全区上下接待莅临 517878秘书网 按照财源建设三年规划的要求，牢牢抓住招商引资一 号工作不放松，聚力猛促大项目建设，推动了二、三产业的赶快发展， 财政收入实现了赶快增长。 1－9月份，全区财政总收入达成 37456 万元，同比增长 31.1％；地方财政收入达成 27892万元，占估算的 107.7％，同比增长20.5％，个中工商税收 8924万元，占地方财政收 入的32％，同比增长12.7％；国、地税分辩实现 2442万元、6866万 元，同比分辩增长 32%、42.1%。全区财源建设主要浮现以下四个特 点： 1、工业税收占有主导职位。在“工业立区”发展战略和招商 引资一号工作的推动下，工业经济实现的税收有了很大提高。 检验统 计，前7个月，全区工业公司缴征税金 9234万元，同比增长62.6%， 占税收总额的52.3%。部分乡镇工业税收占其税收总额的三分之二以 上。如**、**、**、**等乡镇分辩为96.6%、86.2%、88.6%和80.8%。 2、重点公司发挥了主要作用。从区级财政看，  **商城、大河 热电、煤田地质机械厂、华塑建材、地产开发、房地产开发等重点企 业成为财政的重要支柱，前7个月，6家公司实交税金2259.1万元，同比增长45.6%，占区直征收公司上交税金总额的29.7%；从乡镇财 政收入情况看，重点核心公司成为当地财政收入的主要根源。**公司、**矿业和宝源实业，实交税金分辩达844.8万元、453万元和86.6万元，分辩占三个乡镇税收总额的40.5%、51.5%和36.7%。 3、民营经济成为重要支柱。近年来，随着全区公司改革的不 断深入和发展，民营经济由弱变强逐年壮大， 民营经济税收占财政收 入的比重也越来越大，增速显著高于财政平均增幅。停止 9月尾，全 区个体私营业户到达1XXXX年来，各级始终坚持以发展为主题，把招商引资当作拉动财政增长的重中之重，以项目标大促进拉动财源经济的大发展。检验统计，规划总投资近百亿元的130个项目正在建设之中，预计XXXX年、XXXX年可分辩实现税收0.23亿元和2亿元以上。同时，重点项目及基础设施建设产生的税收，有利地增多了财源总量。如新矿热电、临汶石膏项目、光泽大市场，缴征税金已分辩到达146.5万元、83.3万元和268万元。 二、存在的主要问题 1、财力不足，构造不合理。按目前乡镇实际推行工钱水平和 基本办公等费用计算，年人均财力到达 1.1万元才能维持乡镇基本运 转，如果国家必保工钱政策全部推行到位，人均财力必须到达1.2万元以上。然而我区XXXX年人均财力惟有9800元，远远达不到保运转规范。停止XXXX年末，乡镇债务高达13.5亿元，是当年乡级财力的5.7倍，已经成为乡镇财源建设以致整个经济发展的极重包袱。 乡镇经费缺口较大，有的存在拖欠人职工钱现象，寅吃卯粮的问题较为突出。随着乡村税费改革的不断深入，区乡两级特别是乡镇收入大幅减少，财政左支右绌。全区有10个乡镇的农业两税占财政收入的比重在60%以上，农业税收占财政收入的比率过大，实施乡村税费改革后，构造不合理的问题蓦然展现，取消农业税后，新的财政增长点发展迟缓，财力不足的情景将更为重大。 2、支撑财力增长的核心公司少。在农业产业上，农业税收即 将全部取消，但农业产业化进度迟缓，农业龙头公司尚未产生财源“天气”，农业财源极为薄弱。在工业产业上，公司总量小，核心税源少。停止XXXX年末我区税收过万万元的公司惟有2个，过500万元的公司仅有6个。有的乡镇征税万元以上的公司寥寥无几，有的仅限制在一两个公司上。在第三产业上，如果没有新的重点项目上马，三产税收将是财源建设工作中的主要薄弱环节。 3、财源建设的加入产出不可正比。近两年来，全区社会牢固 财产投资平均增幅为 46.5%，今年1－9月份，同比增长 36.1％；而 全区地方财政收入前两年平均增幅为 15.5％，今年前9个月，增幅为 20.5％。财政收入增幅较投资增幅分辩低 31个百分点和15.6个百分 点，财源建设加入的作用尚未获得有效发挥。 很多招商引资项目和园 区内公司尚在建设期和生产初期，实现的税收很少，即便有一些税收， 相当部分还要兑现优惠政策予以减免或奖补。 4、乡镇财源建设速度不平衡。从今年前 9个