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人大经济学院指出中国经济最大的机遇
是城镇化
由中国人民大学经济研究所主办的 “中国宏观经济论坛” 于 11 月 24 日在京举行, 腾讯财经
全程图文、 微博直播。全国人大常委、民建中央副主席辜授在做题为“推进城镇化为什么要
四化“同步”?”的主题演讲时表示,中国经济有六大机遇:人口城镇化、产业高端化、企
业信息化、发展低碳化、经济服务化、经营国际化,而最大机遇是来自城镇化。
以下为演讲的文字实录:
各位老师、各位同学,大家上午好!
非常荣幸能再次出席宏观经济论坛。 今天这个报告给我印象最深刻的就是, 这个报告非
常乐观。报告预测今年的 GDP 增长接近 8% ,我觉得是比较客观的, 但对明年的预测是 9.3% ,
我觉得这个预测非常乐观。这个报告主要是回答“能不能”的问题,使用的模型论证是非常
充分的。但我们更重要的是要回答“要不要”的问题。对新一届政府来讲,我觉得宁可“低
开高走”,不要“高开低走”。想要保持比较高的增长速度比较容易, 2009 年全球金融危
机形势下,中国依靠天量的财政、海量的信贷以及“楼市、车市、股市”的超常增长使得
GDP 增速为 8.7% 。我们“十二五”规划中 GDP 增速目标是 7% ,2012 年一季度增长 8.1% ,
二季度增长 7.6% ,三季度增长 7.4% ,前三季度平均增速为 7.7% 。中国经济前三季度 7.7%
的增长是在挤压房地产泡沫和摆脱过度依赖外需的基础上取得的, 这是一个很好的速度。 中
国经济维持 7% 以上的中速发展能保障经济稳定、可持续、健康的发展。中速还可以使政府
有更多精力放在调整经济结构上。
今天我演讲的题目是《推进城镇化为什么要四化“同步”?》
十八大报告首次提出“四化”要同步发展,即工业化、信息化、城镇化和农业现代化要同步
发展。这种同步的四化是“新四化”,是中国经济发展的新动力,其中工业化的核心是要实
现创新驱动。 为什么要同步发展呢?刚刚结束的美国总统竞选, 罗姆尼就嘲笑奥巴马: 中国
GDP 增长率达到 7.8%,而美国 GDP 增长率才 1.3%。事实上,美国是城镇化完全饱和下的
经济发展, 城镇化水平的差别是两国经济发展速度差异的重要原因。 在美国, 农民不足 1%,
而中国有 9 亿农民。 危机期间有人写了一本书叫 《谁来拯救美国?》 ,答案是九亿中国农民。
9 亿中国农民从农村走向城镇可以创造很多就业机会,带来大量的市场需求。我认为城镇化
是中国最大的潜在内需, 也是持久增长的动力源泉。 当前中国经济发展有六大机遇: 人口城
镇化、产业高端化、企业信息化、发展低碳化、经济服务化和经营国际化,其中最大的机遇
就是城镇化。当然, 人口因素对中长期经济发展来说,其作用有双重性,从人口城镇化角度
看,是经济发展的最大推动力,但从人口老龄化角度看,又最大的制约, “用工荒”现象就
显示出人口因素对城镇化发展的影响。
一、为什么四化要同步发展?
中国的城镇化这件好事要办好,需要“五防”。
一是防城镇化拉美式陷阱,避免过度城镇化。 2000 年,巴西的城镇化率就已经超过了 80% ,
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但是极端的城镇化也带了很多问题, 里约贫民窟里居住的人口超过 200 万,贫民窟里枪支毒
品泛滥, 时常缺水断电, 所谓的厕所更是天方夜谭。
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