宪法（学）：第九章 政治权利.pptVIP

第九章 政治权利 本章核心:掌握政治权利的范围,认识政治权利与民主之间的关系 一、政治权利概述 （一）概念：公民依据宪法和法律的规定，参与国家政治生活的行为可能性。 （二）范围 书上：选举权与被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。 （三）保障和限制： 政治保障、法律保障、物质保障 限制方法：在规定政治权利与自由的同时规定限制方法及原则 如选举权问题 二、 选举权和被选举权 （一）概念：选举权指选民依法选举代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利；被选举权指选民依法被选举为代议机关代表和特定国家机关公职人员的权利. 选举权具有广义和狭义之分 我国《选举法》仅调整对人大代表的选举 我国公民享有选举权和被选举权的条件： 年满18周岁 未被剥夺政治权利 选举权和被选举权被侵犯后的救济 诉讼解决：目前仅限于选民名单案件 1999年王春立等诉民族饭店选举权纠纷案 三、 言论、出版、结社、集会、游行、示威自由 “表达自由” （一）言论自由 1、涵义：公民通过各种语言形式宣传自己的思想和观点的自由。 作为政治权利的言论自由的特点？ (二)功能： 在政治权利体系中处于核心地位 　　　　是民主政治的保障 　　　　具有政治监督功能 　　　　协调国家权力与公民权利 美国的宪法第一条修正案：国会不得制定剥夺言论自由或出版自由的法律 宪法第14条修正案的正当程序条款：“任何州如未经正当法律程序，均不得剥夺任何人的生命，自由或财产。” (三)言论自由的界限P240 我国:宪法第54条:不得损害国家\社会的利益和他人合法权益. 下述事例中的言论有无突破界限？ 美国: 1919年的申克诉合众国案 霍姆斯 :明显而即刻的危险标准 对于言论的限制，应根据言论当时所处的环境及其性质而定，看它是否具有可造成实际危害的明显而即刻的危险。 值得我们思考的几个问题： 第一，如何对待持不同政见者？ 挪威：羞示案件 第二，如何看待新闻监督？ 第三，如何看待网络虚拟警察？ 三. 出版自由P243 出版自由：公民可以通过公开发行的出版物，自由地表达自己对国家事务、经济和文化事业、社会事务的见解和看法。 思考：如何理解自由？如何协调自由与管控之间的关系？ 《出版管理条例》 审批制 ？ 追惩制？ 现实矛盾: 出版自由频遭忽视 盗版和非法出版物以及色情作品泛滥 四.结社自由P247 公民为了一定的宗旨而依法律规定的程序组织某种社会团体的自由。 特征：结社具有持久性与稳定性 　　　　应遵循法定程序 　　　　有严格的程序 　　　　一般具有固定的组织机构与成员 　　　　与一定的利益选择有关 类型：营利性结社、非营利性结社 　　　　政治性结社、非政治性结社 我国结社自由的保障与限制：《社会团体登记管理条例》--行政许可 如何理解结社自由? 结社自由的保障和限制? 五、集会、游行、示威自由P251 概念 基本功能：协调、监督、稳定 我国集会、游行、示威自由的保障与限制：《集会游行示威法》--行政许可 厦门PX项目事件 思考： 1、监督权与政治权利？ 一种思路 政治权利和自由： 　　（1）选举权和被选举权。 　　（2）表达自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 　　（3）监督权和取得国家赔偿权，监督权包括批评建议权、检举控告权、申诉权。 （4〕其他政治权利：如担任公职的权利、村民自治中的个人参与权等。 2、剥夺政治权利的范围？ 比较刑法第54条: 第五十四条 剥夺政治权利是剥夺下列权利： 　　（一）选举权和被选举权； 　　（二）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利； 　　（三）担任国家机关职务的权利； 　　（四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。 如何理解54条? 意大利前总理贝卢斯科尼 法院判决：此人天然具有犯罪潜质 ５年内不得担任公职 * *