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信息类产品采购方式和流程培训课件.pptx
信息类产品采购方式和流程;协议供货
批量采购
网上竞价
单独招标;;;协议供货的主要优势;协议供货存在的主要问题;本期协议供货调整;;;;;;;;;;;;;政策保障;;;;批量集中采购; 4.资产配置标准执行依据
财政部关于印发《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》的通知(财行[2011]78号)。
关于印发《政府机关办公通用软件资产配置标准(试行)》的通知(财行[2013]98号)。
5.批量采购的当事人及权责
批量采购当事人包括采购人、供应商、财政部国库司(以下简称“财政部门”)???采购中心等。
采购人是指执行批量采购的中央单位,须按批量采购有关规定向财政部门提出配置标准需求建议、申报采购计划,与中标供应商签订合同并履行合同,向采购中心直至财政部门反馈供应商履约情况,配合财政部门监督检查。;二、批量采购品目、周期和配置标准;
2.批量采购周期
采购计划填报时间:台式计算机、打印机和便携式计算机的采购计划按月填报,当月10号之前填报下月计划。复印机、复印纸、和空调的采购计划按季填报,每季度最后一个月填报下一季度计划。各主管预算单位应于当月10日前将所属单位采购计划审核汇总后报送至财政部。
采购计划执行时间:采购中心根据每期不同品目的需求特点及计划数量,于二十五个工作日内完成采购活动。及时将中标(成交)供应商名称、中标(成交)产品完整的技术服务标准等信息在中国政府采购网和采购中心网站上公告。因需求特殊等原因导致采购活动失败的,应当及时通知相关中央预算单位调整需求标准,并重新组织采购。;2.批量采购周期
供应商履约时间:供应商应当在中标(成交)结果公告之日起3个工作日内,与采购中心签订框架协议,并在中标(成交)结果公告之日起5个工作日内,主动与采购人联系,根据采购文件约定的时间、内容签订采购合同,并在成交结果公告之日起20个工作日内完成送货,如果采购合同约定的供货时间短于上述期限的,应当按照采购合同约定执行。
3.批量采购配置标准
;;;1.采购人、采购中心基本工作流程 ;2.采购人、中标(成交)供应商反馈流程: ; 2.签定批量集中采购简易合同
因采购人原因未在规定期限内签订合同的,供应商应当将书面催告文件提交采购中心协调处理,经协调后采购人仍拒不签约的,供应商可以依法不再与其签订采购合同。
因中标(成交)供应商原因未在规定期限内签订采购合同的,采购人应当将书面催告文件提交采购中心协调处理,经协调后,供应商仍拒不签约的,采购人可以依法不再与其签订采购合同,并在预算金额内通过协议供货购买。
无论采购人或供应商不履行合同义务或履行义务不符合约定的,对方可以依法解除合同,并依照法律规定及合同约定追究对方的违约责任,同时将相关情况书面反馈给采购中心。;批量采购反映的主要问题;4.中标产品质量问题
批量采购的规模优势带来价格优势的同时,中标产品质量问题也饱受诟病,不过可能首先需要区分是对产品质量没有信心还是对品牌没有信心。
5.发挥政策功能问题
批量采购作为一种政府采购组织方式,需要在提高财政资金使用效益、降低采购成本的同时,切实贯彻落实扶持小微企业、鼓励节能减排、提倡绿色环保、支持自主品牌等政策性功能。
6.评审专家专业和公正问题
评审专家的专业水平、对市场的了解程度以及公正评审的问题一直存在,专业水平良莠不齐,对市场的了解程度不得而知,能否公正评审法律层面的约束不强,职业道德约束因人而异。
7.售后服务履约监管问题
目前批量采购属于汇集零散需求集中采购,地域分散,单位众多,对供应商的售后服务体系是很大的考验,也对采购中心的履约监管提出了更高的要求。
;针对批量采购问题的主要做法; 6.加大售后服务处罚力度,及时组织中标(成交)产品抽检,逐步建立履约监管交互平台,及时跟踪履约情况
对中标(成交)产品,根据财政部《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》及采购文件的要求,多次对批量采购中标产品质量、服务情况进行抽查,针对后期履约中采购人和供应商反应的问题,及时通过电话、传真等多种方式协调处理,就相关问题约谈涉及供应商,责成供应商纠正履约问题,直至将有关情况上报财政部采购监管部门。同时,采用多种电话、传真、邮件多种方式协调履约,并通过购买企业QQ服务建立采购人、供应商和采购中心履约信息交互平台,后续将通过招标开发完善涵盖电子招投标、评标、履约监管、物流查询、信息统计等功能的批量采购管理系统。;批量采购执行情况查询;;网上竞价规程要点; 2、采购中心的主要职责
平台建设与运维、注册管理、制度建设、项目审核。
竞价操作规程、实施细则和相关制度的制定和执行,对项目进行合规性审核,依据规程对违规行为进行处理。
3、适用范围
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