公共管理学_绪论.pptxVIP

; 美国学者伍德罗· 威尔逊1887年第一次把行政管理作为独立的学科进行研究，标志着公共行政学的诞生。 【学者简介】威尔逊毕业于普林斯顿大学，在多所大学担任政治学教授，1902年至1920年，威尔逊担任普林斯顿大学校长，他感到要把其行政学的理论付诸实施，就必须从政。1910年，他当选为新泽西州州长，1913年，作为民主党总统候选人被选为美国第28届总统。; 美国学者马克斯·韦伯提出了官僚制（科层制）组织结构，成为公共行政学的重要理论基石。; 公共行政学的基本理念是： 第一，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构（官僚体制）作为研究对象，对建立规范而正式的政府组织结构形式发挥了积极作用。 第二，国家被分解为政治和行政两个领域。在此基础上，公共行政学从政治中独立出来。 第三，强调以提高效率原则作为最高标准。 ; (二)新公共行政学（20世纪60年代～70年代） （1）社会公平和行政价值问题受到重视。 （2）将行政效率和行政绩效结合起来。 （3）关注公共管理过程中的能动活动。 （4）采取灵活弹性的行政管理过程。 ◆新公共行政学只是作为从公共行政学向公共管理学的过渡，不可能对传统公共行政学原则进行较大的变革。 ; ; 2.发达国家新公共管理运动 ; 英国广播公司(BBC)