第七讲公共部门人力资源配置与流动.pptx

第七讲 公共部门人力资源的配置与流动;目 录;;【引导案例】期待良性的干部晋升“双轨制” ;【引导案例】期待良性的干部晋升“双轨制” （续）;一、公职人员任免;（一）公职人员任免的含义;张德江接替薄熙来任重庆市委书记;;任职与免职相对应，是公共部门人员职务管理的重要内容。免职是公职人员职务变更时，免去原职务，拟任新职务的前提；是产生职位空缺的前提。 任免的目的是确认或解除公共部门与所属公职人员的某种职务关系，也就是办理任职和免职的环节。它包含任免机关、任免范围、任免程序、任免规定等内容。任免区别于公职人员的任用。任用是指公职人员的选拔和使用，它所涉及的问题是用什么标准、什么条件来选拔人员，使用人员；而任免涉及的问题则是由什么机关、在什么情况下，如何输手续的问题。;（二）公职人员任免的原则;干部任免程序;温州交通系统被指任人唯亲 数十领导亲属入编;（三）公务员职务的任用方式;国外主要的任职方式;国外主要的任职方式;国外主要的任职方式;国外主要的任职方式;我国公务员任职方式 ;实行多种任职方式的意义;我国职务任免制度的特殊性;我国职务任免制度的特殊性;（四）公职人员任免的条件;2.公职人员免职条件;（五）公职人员任免的程序;2.免职的程序;3.聘任与解聘的程序;（六）职务任免机关及权限;公务人员免职的深思;;二、公职人员升降;;（一）职务升降的意义;（二）职务晋升;1.职务晋升的前提;晋升原则;3、职务晋升的条件;公务员法第四十三条规定： 公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。 难点：如何测量、计算？ ;1;4、职务晋升的程序;41;（三）职务降职;1.降职的原因与方式;2.降职的基本原则;45;3.降职的程序;;;;;;;;三、公职人员交流调配;（一）公职人员交流调配的含义与特点;（二）公职人员交流调配的作用与意义;（三）公职人员交流调配的原则;（四）公职人员交流调配的主要形式;1.公职人员的调任;2.公职人员的转任;3.公职人员的轮换;4.公职人员的挂职锻炼;特点;四、公职人员回避;公务员回避的特征;（一）公职人员回避的现实意义;（二）回避的种类;68/50;69/50;70/50;71/50;72/50;案例1:;2001 年6月，在某省会城市的一个大型国有企业做会计工作长达6年之久的小宋，经几位热心人牵线、搭桥，终于可以跳出企业，进入国家行政机关，到该市政府的审计部门从事本行工作。说来也巧，小宋的堂兄宋某某正是该市审计局副局长。两个月后，当出国学习半年刚刚回国的堂兄宋副局长得知这一消息后，立即告诉堂弟小宋，你必须调离审计局，除非我辞职。小宋听了，象泄了气的皮球，虽抱怨堂兄不近人情，又不知到底为了什么？;75/50;76/50;77/50;78/50;79/50;案例分析;解析;;;五、公职人员的辞职、辞退;1.辞职的含义与特点;2.辞职的条件;3.辞职的程序;4.辞职的作用;（二）公职人员辞退;2.辞退的条件;3.辞退的程序;4.建立辞退制度的意义;案例分析;解析;案例一：;案例二：;【思考与练习】;【案例分析一】刘某的任职与免职 ;刘某上任后不久，院领导和群众对他产生了不好的看法： 1.刘某未经请示院长、书记，就写出通知，要求医院各科室学习、工作情况向他汇报。 2.在一次医院职工大会上刘某要求严格遵守医院的规章制度和组织纪律，点名批评了某医生的服装和发式，并不点名地批评??一些医务人员的穿着打扮。 3.刘某为迎接省卫生厅的检查，擅自把内科的小陈叫来写了一个星期的材料，内科主任对此很有意见。 4.刘某草拟了一个提高医院医疗质量的意见，未交医院领导过目，就给市卫生局长作了汇报。 5.市委组织部认为人民医院这几年的工作搞得不错，派人到医院对赵院长的工作、学习等情况进行全面考察，传说是市委对赵院长要委以重任，但考察组走了以后，此事就烟消云散了。赵院长认为自己没有得到重用，是因为刘某给他的老同学组织部副部长和市委副书记“烧了火”。 8月，医院又召开党委会，在书记的主持下，对刘某的缺点和群众的意见列举了七八条，最后决定免去刘某的医政科科长等职务，回内科重操他的旧业。 讨论题： 1.刘某的任职和免职中存在什么问题？ 2.从上述案例可以看出现实中人员的升降任免还存在哪些问题？应如何改进？;【案例分析二】李小明的困惑 ;1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:03 2