国家公务员制度范本.pptxVIP

第五讲 国家公务员制度; 参阅资料; 一、当代中国公务员制度的建立、发展; （1）“干部”概念笼统庞杂，缺乏科学分类； （2）管理权限过分集中，管人与治事相脱节； （3）管理方式陈旧单一，阻碍人尽其能； （4）管理制度不健全，用人缺乏法治； （5）缺乏监督机制，腐败难以避免。 ; 建立的过程： 1. 理论奠基 1980年8月，邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中明确指出：“要打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。”并强调指出，干部人事制度改革“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度；对各级各类领导干部职务的任期，以及干部的离休、退休，要按照不同情况做出适当、明确的规定。” 这个讲话是我国进行干部人事制度改革的指导性文件。在这一思想的指导下，我国干部人事制度进行了大量的改革探索，取得了相当大的成绩。（？？）; 2. 建立的四个阶段 第一阶段，1984—1986，着手起草《国家行政机关工作人员条例》。 第二阶段，1986—1988，《国家公务员暂行条例》基本形成。 第三阶段，1988—1991，公务员条例从理论探讨、法规起草进入具体实践探索。 第四阶段，1992—