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山西广电网络投资有限公司管理咨询项目组织结构和经营管理模式设计方案;声 明;;根据山西广电未来发展战略规划,组织机构将与公司发展3个阶段保持一致,有3种形式的经营管理模式和组织机构形式;通常母子公司的管理模式一般可以分为三种,各自管理模式都适应不同的总公司与子公司关系,也有不同的管理手段;根据山西广电的现状特点和未来发展趋势,在设计过程中,管理模式和组织架构主要考虑如下四方面因素;在山西广电不同的发展阶段,由于企业业务规模和面临的组织任务不一样,所以要采取不同的经营管理模式和组织机构方式;;经营目标和业绩评价体系,是集团对地市子公司实现有效控制的重要手段,根据山西广电的实际情况,新华信建议集团总部采用综合平衡计分卡方法,根据不同阶段和不同公司的特点设计不同的业绩考核标准,对下属公司进行综合业绩评价。;;山西广电现有??织机构;现有组织机构存在的主要问题;配合战略规划需要,并针对现有问题,制定山西广电近期组织发展的“3-3-2策略”,分三步来逐渐实现完善的集团组织结构与经营管理模式;根据山西广电的现状,有可能引入战略投资者组建宽带数据业务公司,这对于集团的未来的组织架构会产生重大影响,所以在设计近期组织架构时,我们根据是否引入战略投资者设计了两套方案;;;;;方案一中的产权结构未发生变化,原投资公司与下属控股五个地市公司组建为山西广电网络集团有限公司,原网络公司以部分资产和全部业务系统和部分运维支持系统的职能和人员组建山西广电宽带数据通信公司,简称数据业务公司;网络公司暂时保留,其职能部门和人员在管理关系上虚拟合并入新的集团公司中,简称集团公司;组织结构调整后,收入、成本和费用的归集方法;;新的集团公司的经营管理模式通过“一个重点,两个明确”,理顺流程关系,明确责任中心以及相应的考核重点,为在内部真正建立市场化的运作机制奠定基础;集团公司对地市公司的管控,要在法人治理结构下,依据公司章程行使决策权,可以通过“三大加强”,强化对地市公司的控制,为以后由子公司变为分公司奠定基础;集团业务公司的经营模式的设计上,既要有科学性,又要实事求是,业务开展初期主要做好“四方面工作”,为今后业务公司迅速做大做强、完全走向独立化运作奠定基础;集团业务公司的经营管理模式的设计上,既要有科学性,又要实事求是,业务开展初期主要做好“四方面工作”,为今后业务公司迅速做大做强、完全走向独立化运作奠定基础(续);;组织机构说明——集团前台业务部门;组织机构说明——集团后台业务部门;组织机构说明——集团业务支持部门;集团网管监控部主要职能描述;集团工程管理部职能说明;集团运行维护部职能说明;集团技术管理部职能说明;集团财务一部职能说明;集团财务二部职能说明;集团审计部职能说明;集团投资部职能说明;集团人力资源部职能说明;集团企业管理部职能说明;集团办公室职能说明;;;方案二中,原投资公司与下属控股五个地市子公司组建为山西广电网络集团有限公司,与原网络公司虚拟合并为新的集团公司,以下简称集团公司,集团公司与中国电信、战略投资者共同组建山西广电宽带数据通信公司,以下简称数据业务公司,集团公司拥有51%的股权,数据业务公司的业务重点是IP语音数据业务;;;股东;在第二阶段,B平台包括集团用户带宽出租、集团用户宽带接入、电子政务等宽带数据公司自营性业务,也包括很多需要宽带数据公司和地市公司合作的业务,所以各项业务的经营模式要根据实际实际业务特点确定相应的经营模式;在第二阶段,与战略管理型的经营管理模式相适应,集团组织机构要逐步强化各部门职能,逐步加大控制力度,以实现“中间型”向“集权型”的过渡;在第二阶段,集团以企管部为统一窗口实现对下属公司管理控制,其管理控制要点分为人力资源(外派人员)管理、财务管理和业务管理;;;在第三阶段, A平台业务的利益分配主体变成由集团公司和数字电视公司之间,其中传统收视业务成为集团公司独立经营的业务,数字电视的业务经营模式如下所示。;在第三阶段,B平台的利益分配主体变成宽带数据公司和集团公司之间,经营模式也是根据各项业务内容的具体特征来确定;在第三阶段,地市公司作为集团公司的分支机构,可以全面代理宽带数据公司和数字电视的业务,即一个网点同时经营传统收视业务、数字电视业务和宽带数据业务3项业务,宽带数据公司和数字电视公司向集团公司支付代理费,以发挥集团的协同效应;在第三阶段,集团全部完成了对地区公司分公司的改组,可以实现垂直一体化管理,集团总部要增加相应的职能部门来加强业务管理职能;在第三阶段,集团资产整合已经完成,所有的地市公司也都整合成为分公司,同时集团专业职能部门(人力资源部和财务部等)的职能已经得到了强化,对于地市公司的管理控制可以分解给各职能部门,由财务部牵头实施预算管理体系,由人力资源部实施对分公司中高层管理人员的管
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