公推票决选拔任用干部探索和思考.pdfVIP

“公推票决”选拔任用干部的探索和思考 用科学民主的机制来选拔任用干部，有效遏止干部选拔中的 不正之风，发展党内民主，是我国政治体制改革的突破口， 也是建设社会主义政治文明的迫切需要。 2005 年 12 月份以 来，殷都区采取“公推票决”的方法，先后两次选拔任用了 7 名正科级领导干部，得到了干部群众的普遍好评。 一、起因 自 2000 年以来，殷都区采用传统组织选拔、公开选拔、 常委会、全委会等额票决等方式选拔了几批干部，取得了很 好的效果，也总结了一些成功经验。但在具体操作中，这些 方法也不同程度地存在一些问题，如选拔过程透明度不高， 易误选“高分低能者” 、使“公选专业户”钻了空子，等额 票决筛选面小、易流于程序等。所以，如何进一步完善干部 选拔任用方式，选准用好干部，是殷都区着力思考和探索的 重大课题。去年 8 月份，省委组织部下发了《关于创新干部 选拔任用方式的试点意见》 ，要求各地推进创新干部选拔任 用方式，殷都区被确定为试点县区。去年 12 月份，殷都区 开始筹划运用 “公推票决”方法来选拔任用正科级领导干部。 对这次干部选拔任用方式的大胆探索和实践，殷都区也曾存 在一定思想顾虑，特别是将党委掌握的干部选拔任用权拿出 来，在更大范围内让更多的同志参与进去，会不会出现党委 失控的局面？会不会错选了庸才？会不会埋没了那些默默 无闻、埋头干事的优秀干部？经过慎重考虑，殷都区决定先 拿出文化旅游局党组书记和疾病防控中心主任两个正科级 领导职位进行 “公推票决” 试点。 经过民主推荐、 素能测评、 组织考察、差额票决几个程序，成功选出了两个职位的拟任 人选。这两名同志，在工作能力、思想作风、个人素质等方 面都是领导和群众公认的。 “公推票决”的干部选拔任用机 制，有效解决了以往干部调整中由于透明度不高，领导有压 力，干部有议论，群众不理解的弊病，充分体现了公开、公 平、竞争、择优的原则，为那些想干事、能干事、干成事的 优秀干部开辟了一条脱颖而出的通道，得到了大家的高度认 可。在进一步总结经验、完善办法的基础上， 2006 年 1 月， 殷都区又对区法制办和四个街道办事处主任等 5 个重要正科 级领导职位再次进行了“公推票决”选拔。 二、主要做法和体会 殷都区在借鉴外地经验的基础上，结合实际，对“公推票 决”中的民主推荐、素能测评、组织考察、差额票决几个关 键环节进行了大胆改革和创新，在整个程序上，最大限度地 扩大选人用人视野，落实广大干部对选拔工作的知情权与参 与权，有效打破了干部选拔任用中论资排辈的现象，形成了 正确的用人导向，充分调动了广大干部工作的积极性，取得 了良好效果。 1 、把好民主推荐关，着力解决干部选用工作中民主发扬 不充分、拉票贿选的问题。 “公推票决”从一开始就把干部 选拔任用的 “提名权”、“初选权”交给群众， 广泛发扬民主， 充分尊重民意，改变了过去干部提名渠道过窄，视野局限， 不能充分体现民意等弊端。一是扩大“参选人”的范围。从 报名资格条件上，降低准入门槛，让更多的人参与选拔，扩 大了组织选人的视野和范围。二是扩大“推荐人”的范围。 全区所有四大班子领导及正科职干部共 116 人参与了推荐 投票，扩大了干部选任中的民主。三是增加对“参选人”的 推介环节。针对以往“公推票决”中存在的推荐人与参选人 互不见面、了解不够等问题，这次选拔中，一方面将参选人 基本情况汇编成册，会上印发；另一方面借助音像设备，将 参选人的基本情况直观的介绍给推荐人，保证了推荐人能够 客观公正、有的放矢进行推荐。四是扩大推荐比例。在民主 推荐中， 将推荐比例放宽到 1 ：6 ，给参加推荐的干部充分自 由选择的权利，减少了利益相关性的影响。如街道办事处主 任参选人中，某位同志一贯工作表现突出，得到全区上下公 认