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2.2民主决策:作出最佳的选择学习目标1、民主决策的重要性(为什么进行民主决策)2、公民直接参与民主决策的四种方式(制度)的内容、方式、依据、意义3、公民参与民主决策的意义 (从决策者和公民两个角度思考)什么是民主决策?自来水提价,谁说了算?A:精英决策B:民主决策共同探究:决策失误之害? 国家审计署审计长李金华披露,国家电力公司原领导班子因决策失误,造成78.4亿元重大损失,同时还有45亿元的国有资产流失。对此,李金华愤言:“有些决策失误比贪污腐败更可怕!”世界银行估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误率在30%左右,资金损失约在4000亿-5000亿元。 一、我国公民参与决策的多种方式1、公民间接参与决策的方式 上一框题讲到,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举,实际上是间接参与决策。参与、审议监督、制定民主选举产生公民决策机关决策反映最广大人民根本利益的重要保障〖典例〗人民代表大会制度:人民代表 人大决策你是如何评价公民间接参与决策的方式?一方面,公民通过民主选举间接参与决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面,这种决策方式也可能存在缺陷:选民通过代表来表达意愿,有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。合作探究:国家应该怎么办?国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道一、我国公民参与民主决策的方式选出代表…….1、间接参与决策方式民主选举产生代表进入参与、审议、监督、制定公民 决策机关 决策社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度2、直接参与决策方式(重点)广州杨箕村旧城改造改造推行“事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询,如征询过程中同意的人数达不到上述标准,会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中,村民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式,向改造小组提出自己的意见和看法。社情民意反映制度公民直接参与决策的方式之一:社情民意制度(1)信息是决策的基础民意是正确决策最重要的信息资源(2)拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提,也是公民积极参与决策的过程公民向决策机关反映意见,提出建议电话、信函、电子邮件、传真等各种决策广州杨箕村旧城改造 在杨箕村改造过程中,文物专家在专题文化论坛会上呼吁保留广州杨箕琶洲祠堂,经专家座谈会讨论过后,杨箕村的古建筑能得以保留。专家咨询制度公民直接参与决策的方式之二:专家咨询制度意义:听取专家意见,集中学者智慧,有利于提高决策的科学性。专家学者利用自己的专长参与民主决策专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会广州杨箕村旧城改造重大事项社会公示制度公民直接参与决策的方式之三: 社会公示制度依据:公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。意义:将这一类决策进行公示,能提高决策透明度和公众参与度。 将涉及公众利益的决策公示,让公民发表意见政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会涉及公众利益的各项决策重大事项发布制度重大事项公示制度村务公开地铁设计公示制度重大事项新闻发布制度幻灯片 4 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,公民在真正了解有关内容后,发表意见,提出建议。 广州水价调整听证会 广州水价调整听证会 于2月29日下午顺利召开。13日在媒体的见证下,广州市物价局抽签产生了参与听证会的10名消费者参加人和6名旁听人,14日广州市物价局还将向社会公布听证方案和成本监审报告,广泛接受市民的意见和建议。 社会听证制度公民直接参与决策的方式之四:社会听证制度决策机关将涉及公共利益的重大决策听证涉及公众利益的重大决策意义:听证于民,可以完善决策。听证于民的目的,就是为了决策利民。听证会你对听证会有什么认识?班级模拟听证会步骤:各小组分别准备材料将全班同学分成若干小组确定听证会主题模拟听证会程序,各小组推荐代表陈述观点听证会主持人总结记录员主持人教师、学生、教育专家代表听证会申请人媒体记者家长举行模拟听证会:星期六,该不该补课?电话、信函、传真、新闻媒体等公民向决策机关反映意见、提出建议决策成文前信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者的专业知识、相关信息论证会、座谈会决策成文(或草案)公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示有利于提高决策的透明度和公众的参与度公示对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与决策.听证的目的是为了决策利民决策机关拟定的方案可能存在不足听证会社情民意反映制度社会公示制度专家咨
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